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關注小區(qū)配套學校之探因篇

配建學校能為樓盤增值，開發(fā)商并不排斥，但實際建設過程多有障礙

哪些“攔路虎”嚇趴了小區(qū)配建學校

在翠湖新城小區(qū)里，新建的學校已基本完工，由于校門外市政道路尚未修好，無法建排水排污設施，學校暫時無法使用。記者 雷倩倩攝

廣西新聞網-南國早報記者 雷倩倩 羅暘 蔣曉梅

為何小區(qū)的配套學校常常“難產”？記者采訪的房產行業(yè)專業(yè)人士中，不少人認為，對于在小區(qū)配建學校這件事，絕大多數(shù)房產開發(fā)商并不排斥。“當然，這也是出于逐利的目的，配套學校能夠成為樓盤售賣時的“賣點”。但在具體的施工過程中，有幾種原因可能讓開發(fā)商建設學校的積極性下降

1

原因

學校用地常遇“夾生飯”

目前，南寧一些新建小區(qū)的配套學校無法如期動工，都與征地有關。

正恒國際小區(qū)是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)五里亭四街片區(qū)舊城改造的一個項目，目前首期住宅已有不少居民入住。根據(jù)要求，該項目應在位于北大路和大學路交界處的A1地塊，建設一所24個班的小學。但7月23日記者在現(xiàn)場看到，A1地塊還是一片低矮的居民房和店鋪。有居民表示，幾年前就聽說要拆遷，但至今未見有任何通知。

記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，五里亭四街片區(qū)舊城改造用地，在2009年是以“毛地”的形式出讓的，也就是說拆遷安置要由競得人自己解決。23日下午，正恒國際開發(fā)商相關負責人表示，A1地塊的拆遷確實遇到點麻煩。由于政策變動，拆遷前需要向政府繳納一筆高額的保證金，而此前是可以用房產等實物來抵押的。因此目前該地塊還未進入實施征拆階段，預計最快今年底開始征拆，小學最快也要明年才能開工。另據(jù)了解，從2012年7月起，國土資源部出臺新規(guī)，各地在出讓土地時已不能出讓“毛地”，而是必須完成拆遷后以“凈地”出讓，以此避免出現(xiàn)長期不能開工、土地閑置等問題。

事實上，早在2009年，南寧市人大常委會曾組織部分市人大代表，就“南寧市住宅小區(qū)配套中小學校及幼兒園建設情況”開展實地調研。當時就曾指出，一些開發(fā)建設單位在房地產項目的建設中，將預留的教育用地放在開發(fā)地塊中有問題的地方，如地塊最角落的高坡上，還有高壓線穿過，導致土地閑置無法開工；又如，將開發(fā)配套建設預留的教育用地，安排在小區(qū)邊沿與農民有爭議的地塊上，使學校無法開工建設。

2

原因

市政設施有時“拖后腿”

在南寧市江南區(qū)的翠湖新城算是該城區(qū)的“老樓盤”了，雖然配套學校的主體建筑基本完工，但至今仍未能投入使用。

翠湖新城開發(fā)商南寧市國凱實業(yè)有限責任公司相關負責人甘超亮告訴記者，根據(jù)規(guī)劃，翠湖新城分五期建設，在第五期的地塊上，開發(fā)商配建一所48個班的學校。

7月22日，記者在翠湖新城看到，一幢高6層、占地面積約為1626.59平方米的教學樓主體建筑基本完工，但校門方向的道路尚未修通。甘超亮表示，學校2013年開工建設，目前建設成本約為2000萬元，原計劃2014年竣工。但因校門外的市政道路一直沒有修通，學校無法裝設排水排污管道，因此到如今也未能投入使用。

根據(jù)此前南寧市人大常委會組織的調研結果顯示，因為市政基礎設施建設的滯后，而影響了教育設施建設的不止翠湖新城這一例。