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“插花飛地”歷來存在外來人口眾多、管理矛盾突出，生活環(huán)境臟亂、安全隱患突出，管理權(quán)署交叉、整治效果不佳等問題，經(jīng)前期排查梳理，全區(qū)共存在“插花飛地”4大類30處，其中“城中村”18處，“插花地”1處，“責(zé)任不清的地帶”9處，“權(quán)屬交叉地域”2處，隱患治理工作迫在眉睫。

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好“飛地”安全整治專項(xiàng)工作部署要求，從嚴(yán)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，始終堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”工作方向，河?xùn)|支隊(duì)瞄準(zhǔn)靶心，凝心聚力，扎實(shí)開展“插花飛地”治理專項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一、黨委政府高位發(fā)動(dòng)

河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)部署、高站位推進(jìn)，切實(shí)完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化工作專班，區(qū)委書記范少軍、區(qū)長田金萍親自掛帥，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議部署，研究難點(diǎn)問題，明確任務(wù)目標(biāo)，制定推進(jìn)舉措，規(guī)定完成時(shí)限，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要18期，工作動(dòng)態(tài)7期，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組，嚴(yán)格按照“六清楚六到位”工作要求，落實(shí)“一地一策、一周一報(bào)、一周一查”工作機(jī)制，制定出臺(tái)《河?xùn)|區(qū)“飛地”整治工作標(biāo)準(zhǔn)五十條指引》，加強(qiáng)屬地化管理，一手抓整治進(jìn)度，一手抓整改提升，不斷推動(dòng)整治工作落實(shí)落細(xì)。

二、屬地發(fā)力強(qiáng)勢(shì)隱患

各街道逐一明確“飛地”管理責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法施策，應(yīng)管盡管，杜絕“虛焊”。二號(hào)橋街道清空地毯廠路38 號(hào)院旁平房片區(qū)違建內(nèi)的流動(dòng)人口，拆除違建5 戶，已停止黃巖里9 號(hào)樓前平房對(duì)外租賃并清空全部居住人員；向陽樓街道拆除部分房屋，開辟安全出口直通干道，配齊消防設(shè)施；中山門街道繪制豐樂里社區(qū)北園里平房片區(qū)全域圖、房屋現(xiàn)狀圖、違建示意圖等，制定違章立戶人員、違章無戶籍房主及流動(dòng)人員臺(tái)賬，對(duì)房屋墻面和頂部進(jìn)行清理，清整歸置“飛線”，對(duì)房屋進(jìn)行整體提升改造；上杭路街道對(duì)劉臺(tái)片區(qū)內(nèi)的92 家商戶進(jìn)行安全隱患檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的10 家商戶要求立即停業(yè)整頓，對(duì)倉庫區(qū)地道旁違建開展拆違行動(dòng)，立即停止對(duì)外出租房屋并整改提升，關(guān)停個(gè)別居民院內(nèi)小作坊，清理相關(guān)設(shè)施，消除安全隱患；向陽樓街道針對(duì)全景航拍視頻中存在的顯著問題，全面開展清整工作。

三、部門聯(lián)合動(dòng)真碰硬

各相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工，,凝聚力量、兜底覆蓋、吹哨報(bào)到、解決問題。區(qū)住建委清空劉臺(tái)片區(qū)倉庫區(qū)地道旁違建承租人員，拆除片區(qū)違建28 間約5200 平方米；區(qū)城管委牽頭對(duì)“飛地”點(diǎn)位存在的占路經(jīng)營、堆物堆料等堵塞安全通道問題進(jìn)行全方位清除，處置各類問題48 處，治理違規(guī)停放共享單車400 余輛；區(qū)市場監(jiān)管局摸排“飛地”片區(qū)各類經(jīng)營商戶1949 家，明確260 戶存在管轄交叉的商戶后續(xù)管理責(zé)任，對(duì)58 戶不符合經(jīng)營條件的商戶采取依法吊銷程序；區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)劉臺(tái)片區(qū)、慧通市場等進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)存在安全隱患的居民和商戶下發(fā)限期整改通知單；規(guī)資分局對(duì)向陽樓街道向陽花園片區(qū)的整體控規(guī)方案進(jìn)行調(diào)整改造；區(qū)司法局開展“飛地”整治法制培訓(xùn)會(huì)議，提升相關(guān)工作人員的依法辦事能力，避免拆違等執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為。

四、“五個(gè)強(qiáng)化”措施落地

一是支隊(duì)聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、公安分局、屬地街道等部門開展聯(lián)合檢查60余次，發(fā)現(xiàn)、督改消防安全隱患180余處，發(fā)布整治通告120余份，約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人30余人。對(duì)慧通市場“不及時(shí)消除火災(zāi)隱患”的違法行為處罰3.5萬元。

二是支隊(duì)深入“插花飛地”開展消防宣傳40余次，入戶發(fā)放宣傳材料2000份，開展熟悉演練25次，出動(dòng)車輛50輛次，出動(dòng)人員200余人次。為居民、商戶發(fā)放《消防安全提示單》，在醒目張貼消防安全知識(shí)海報(bào)，堅(jiān)決杜絕電線私拉亂接、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、店鋪內(nèi)違規(guī)住人等現(xiàn)象。

三是結(jié)合消防車道、電動(dòng)自行車治理工作，支隊(duì)推動(dòng)“插花飛地”內(nèi)的居民小區(qū)規(guī)范消防車道劃線、張貼標(biāo)識(shí)，規(guī)范電動(dòng)自行車停放、充電行為。部署轄區(qū)消防救援站對(duì)各“飛地”開展熟悉演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急滅火救援預(yù)案，必要節(jié)點(diǎn)采取前置備勤，充分做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。