按語:體育是金色的,耀眼的不僅僅掛在健兒胸前的金牌,還有一座遠未被充分開掘的“金礦”——體育產業。?
體育產業被定位為國家戰略層面
體育產業是指生產體育物質產品和精神產品,提供體育服務的各行業的總和。2014年,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身。此次常務會議,從國家層面力挺體育運動產業,這無疑為這一產業的深化改革吹響了號角。?
近年來,我國體育產業呈現出較快的發展態勢。2012年全國體育及相關產業實現增加值3135.95億元,占當年GDP的0.6%; 2014年全國體育及相關產業總規模達到13574.71億元,實現增加值4040.98億元,占當年GDP的0.64%。
即便如此,我國仍然跟全球平均水平存在巨大差異。2013年全球體育產值為7.5萬億元,占GDP比重約為2%。其中,美國體育產值高達2.87萬億元,GDP占比達2.93%,歐盟整體的體育產值占GDP比重也遠高于2%。
體育運動場館建設運營中存在的問題
2008年北京奧運會后,大型體育場館作為體育事業和體育產業發展的物質基礎,其建設費用高和運營受益差等問題逐漸進入人們的視野。受到管理體制和運營機制方面的制約,大多數地方政府采用自管、托管和承包等方式,除此之外并無太多運營模式的創新。通過分析兩種較具代表性的模式,我們看一下體制問題的影響。
第一種模式:政管分離。具體做法是將體育場館運營管理工作從體育局剝離,成立平級的場館管理中心,代表政府行使政府出資人職責,確保體育場館等國有資產的保值、增值。雖然表面實現了績效管理、自負盈虧,但由于缺乏相應的專業人才,僅憑“新瓶裝舊酒”式的創新,難以改變場館效率低、收益差的狀態。
第二種模式:市場機制。具體做法是按照市場機制投資管理城市大型體育場館,聘請專業經理人進行管理,建立了盈利目標和成本控制目標,對經理人實行績效利潤提成的激勵政策,并設置了一系列的標準進行控制監管。在這個模式中,經理人的責、權、利更加明晰明確,且企業法人的管理制度讓經營效果非常顯著。但由于當前地方政府的招標制度執行及監督力不足,最終聘用的職業經理人是否專業成為最大變數。
勤勤運動全新的復興計劃
當前城市市政建設中引進社會資本的模式越來越豐富,比如常見的BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融資模式。不同的模式可以適用于不同類型的運動場館,以及新建、在建、翻修等不同階段要求的場館。在我國體育產業逐漸進入上升通道的時期,勤勤運動提出了“場館復興計劃”,或許為當前困擾很多城市的場館運營問題給出了不同的答案。
2016年勤勤運動將會以一連串眼花繚亂的動作來詮釋她的“場館復興計劃”。據記者了解,整個復興計劃由勤勤運動創始人秦紀剛操盤,計劃執行分為3個階段:B-G-A。B即為建設(bulid),勤勤運動計劃通過聯合開發方式進入場館建設領域。G即為賽事活動(games),勤勤運動正在策劃3個獨立品牌賽事來為旗下場館熱場,分別涵蓋乒乓球、羽毛球和足球三個球類項目。A即為運動健身(athlete),將人們的視野從競技運動轉移到全民建設,這與當前國家在體育產業的政策吻合。勤勤運動希望通過優秀的場館和具有魅力的賽事給公眾提供良好的體育精神享受,以此拉動更多的人進入場館運動健身。
當前,勤勤運動正在與3家綜合性運動場館接洽代理運營業務。另外1家新型體育運動公園的建設方案也在討論過程中。新建的勤勤運動體育公園將會采用BT模式,與當地政府緊密合作。“我相信這個體育公園會給大家一種在美國打球的感覺”勤勤運動創始人秦總對此項目很有信心。
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