天津網 訊 天津日報記者 岳付玉 作為目前中國北方唯一的自貿試驗區(qū)，天津自貿試驗區(qū)的一舉一動無不牽動萬千神經。日前，中國人民銀行發(fā)布了金融支持中國(天津)自貿試驗區(qū)建設的指導意見，立即引發(fā)社會各界廣泛關注：新政策究竟在哪些方面實現(xiàn)了突破？突破的力度有多大？能給天津乃至京津冀地區(qū)甚至整個中國北方地區(qū)的企業(yè)和個人帶來哪些實實在在的好處？記者就此采訪了中國人民銀行天津分行相關負責人士。
問題1
含金量有多大？都有什么突破？
中國人民銀行天津分行行長周振海告訴記者，總體上說，《指導意見》基本囊括了上海自貿區(qū)兩批金改政策除國際金融中心相關政策外的全部內容，而且在此基礎上，還特別增加了京津冀、融資租賃等方面凸顯天津特色和優(yōu)勢的支持政策。所涵蓋的政策內容涉及面很廣、政策的支持力度很大，含金量很高，“既有以往沒有的創(chuàng)新政策，也有對現(xiàn)行政策限制的突破和放寬。更有兼顧當前和長遠的探索性政策。”應該說，這些政策含金量非常高、非常具體明確，針對性、可操作性都非常強，很接地氣，非常符合天津經濟金融發(fā)展的實際。
具體來說，在擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進租賃業(yè)發(fā)展、支持京津冀協(xié)同發(fā)展四大方面都有重大突破。
中國人民銀行天津分行副行長劉通午則形象地介紹，在研究制定《指導意見》過程中，緊緊圍繞“主體、資金、賬戶、權力”這八個字尋求政策創(chuàng)新和政策突破。形象地講：主體好比車輛，是市場的開拓者和經營者，要激發(fā)活力、充滿生機，萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新；資金好比動力，是車輛的油料和電能，要源源不斷、快速供給，高效流轉、釋放能量；賬戶好比道路，是資金的通道和路徑，要四通八達、一路通暢，高效便捷、全程無憂；權力好比紅綠燈，是通行的信號和指引，要減燈放行，常開綠燈、少開黃燈、慎開紅燈?？傊?，我們所要達到的目的就是：讓賬戶通起來、主體多起來、資金動起來、權力少起來。這是整體的思路和方向。
“我們在天津自貿試驗區(qū)推動金融政策創(chuàng)新和政策突破將要實現(xiàn)六大效果”，這位副行長解釋，即：實現(xiàn)金融制度的創(chuàng)新性、金融政策的復制性、金融主體的多樣性、金融服務的高效性、金融資金的便捷性和金融風控的安全性，為更加有效地服務實體經濟發(fā)展，促進投融資貿易便利化提供強大動力支撐，充分發(fā)揮“助力器”作用。
問題2
凸顯天津特色和優(yōu)勢的支持政策是什么？
中國人民銀行天津分行副行長劉通午一言中的：“最能凸顯天津特色和優(yōu)勢的金融支持政策是促進租賃業(yè)發(fā)展。”
近年來，天津市委市政府高度重視租賃業(yè)發(fā)展，努力營造良好政策環(huán)境，大力推動租賃機構設立和業(yè)務創(chuàng)新，租賃公司數(shù)量和業(yè)務規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居國內前列，租賃行業(yè)已成為天津市經濟發(fā)展的一大特色產業(yè)，在天津市形成了非常強的聚集效應和比較優(yōu)勢。劉通午說，《指導意見》提出了5條12項切實可行的金融支持政策和措施，涵蓋了拓寬租賃企業(yè)投融資渠道、靈活資金運營、提升業(yè)務便利性等多個方面，更加突出了天津的區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。例如，允許區(qū)內租賃企業(yè)實行限額內資本項目可兌換，在一定額度內自主開展投融資業(yè)務；允許區(qū)內租賃企業(yè)按照外債宏觀審慎管理原則借用外債，外債資金可實行意愿結匯；允許區(qū)內金融租賃公司開展跨國公司本外幣資金集中運營等。“這些都是以往所沒有的創(chuàng)新政策，突破力度非常大”?？梢哉f，這些金融支持政策的落地實施，將為天津租賃業(yè)進一步快速發(fā)展提供更加有力的政策支撐，天津租賃業(yè)將會迎來一個新的發(fā)展時期。
周振海補充說，“允許區(qū)內符合條件的租賃公司利用國家外匯儲備支持開展飛機、新型船舶等租賃業(yè)務”這一條，“政策上能列進去實屬不易”，說明政策之門已經打開。因為動用國家外匯儲備是需要一系列程序的，下一步將會出臺相關配套細則。此外，不僅注冊在天津的租賃公司可以享受到這些政策紅利，那些在北京河北的租賃企業(yè)哪怕沒有注冊在天津，也可以借鑒這個政策。
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