綠皮書(shū)：未來(lái)青年農(nóng)民工將比大學(xué)生更難就業(yè)
《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》2日在北京發(fā)布 張尼 攝
中新網(wǎng)北京12月2日電(張尼)2日在北京發(fā)布的一則報(bào)告指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民工群體在未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以維持，其就業(yè)形勢(shì)將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。
2日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在北京舉行。
該綠皮書(shū)指出，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)結(jié)果，2013年外出農(nóng)民工達(dá)到1.66億人，其中舉家外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到3525萬(wàn)人。舉家外出農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的比例已經(jīng)從2010年的20.03%上升至2013年的21.22%。
綠皮書(shū)分析稱，人口結(jié)構(gòu)變化已引起中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生深刻的變化。2004年以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)供給從無(wú)限供給轉(zhuǎn)向了有限供給。“十一五”期間，勞動(dòng)力短缺就呈現(xiàn)出不斷嚴(yán)重的趨勢(shì)，“十二五”時(shí)期勞動(dòng)力短缺局面在“十三五”時(shí)期將持續(xù)。
全局性勞動(dòng)力短缺不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問(wèn)題也會(huì)在“十三五”期間逐漸顯現(xiàn)。“農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺不是絕對(duì)數(shù)量的不足，而是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民的短缺。”綠皮書(shū)指出，各種跡象表明，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要以老人和婦女為主，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的要求也越來(lái)越高，“十三五”期間農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題將逐漸凸顯，并可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此必須考慮誰(shuí)將是未來(lái)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力，并進(jìn)行一些必要的準(zhǔn)備。
另一方面，針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)前景，綠皮書(shū)指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民工群體在未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以維持，其就業(yè)形勢(shì)將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。
綠皮書(shū)分析稱，首先，人力資本水平是決定長(zhǎng)期就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，農(nóng)民工的人力資本處于明顯劣勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.6億人，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%，但是，他們的平均受教育年限為9.8年，過(guò)早地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。
其次，青年農(nóng)民工集中在經(jīng)濟(jì)調(diào)整沖擊最突出的地帶。超過(guò)70%的青年農(nóng)民工流入東部沿海地區(qū)，大約50%的青年農(nóng)民工從事制造業(yè)，而受經(jīng)濟(jì)放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響最大的恰恰就是東部沿海地區(qū)的外向型、勞動(dòng)密集型制造業(yè)。這些青年農(nóng)民工基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，在遭受沖擊下，農(nóng)業(yè)“蓄水池”功能對(duì)于青年農(nóng)民工不再發(fā)揮作用。
“相對(duì)于同齡的城市青年尤其是大學(xué)生，青年農(nóng)民工的適應(yīng)能力明顯更弱，有可能在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中加入長(zhǎng)期失業(yè)大軍。”綠皮書(shū)稱。(完)
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