精品久久久久久久久久_欧美激情第99页_美女国内精品自产拍在线播放_亚洲精品理论电影_在线成人免费网站_91久久国产综合久久91精品网站_九九久久久久久久久激情_久久精视频免费在线久久完整在线看_国产成人+综合亚洲+天堂_97在线免费观看_欧美自拍大量在线观看_欧美在线中文字幕_国产精品久久中文_国产91久久婷婷一区二区_亚洲欧洲偷拍精品_精品久久久久久中文字幕大豆网

國家旅游局25日發(fā)布提示稱，非法“不合理低價游”的買賣雙方均須承擔法律責任。游客參加“不合理低價游”也要受罰？此事引發(fā)公眾質疑。

對此，國家旅游局相關負責人表示，作出如此提示是因為有些游客貪便宜選擇低價游，反過來助長了不法企業(yè)。市場監(jiān)管下狠手，必須依靠游客配合。如果不配合，市場仍然無序，沒有改觀的跡象。

那么，新規(guī)存在哪些普遍性疑問？在實際中能否落地？

“不合理低價游”如何界定

“什么是合理？什么是不合理？如果300元游香港不合理，那多少算合理呢？”北京市民楊女士表示困惑。

上月底發(fā)布的《國家旅游局關于打擊組織“不合理低價游”的意見》中列出了“旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導價30%以上”等5種行為。記者采訪旅游企業(yè)和基層旅游管理部門發(fā)現(xiàn)，這樣的界定標準在實際中很難執(zhí)行。

旅游業(yè)內人士認為，“全國重點城市熱點旅游線路價格參考平臺”的指導價與實際市場存在脫節(jié)的情況。河南康輝國際旅行社有限責任公司主管段玉東介紹，旅行線路定價一般都是按照市場的一個大概標準。例如，從河南出發(fā)到港澳的團一般價格在3500元左右，如果大大低于這個價格肯定達不到成本，必然會存在購物等問題，是“不合理低價”。但是，多數(shù)時候，游客不了解其中的“潛規(guī)則”，對于一些介于合理與不合理之間的價格缺乏判定能力，很容易受到宣傳蠱惑，忽視低價背后的隱患。

廣東財經(jīng)大學旅游管理與規(guī)劃設計研究院院長張偉強教授表示，目前，如何界定“不合理”缺少科學合理的手段。業(yè)內人士認為，管理“不合理低價游”是主管部門職責所在，不該將責任轉嫁到消費者身上。連執(zhí)法部門都難以界定的“不合理低價游”，本身就處于信息接受弱勢地位的消費者，根本沒有能力去判定。

“虛假合同”如何鑒別

國家旅游局的提示中稱，游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔法律責任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國家旅游局正在研究制定相關的處理辦法。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少游客和業(yè)內人士認為，游客在簽訂合同時，大多數(shù)情況下都是不明真相。已經(jīng)被坑害但還要被追責，這讓很多人想不通。

據(jù)介紹，目前行業(yè)的虛假合同行為，主要是旅行社跳過國家標準合同文本而私下簽訂合同的行為，這類合同就是虛假合同，其隨意性大，消費者維權困難。業(yè)內人士表示，在一些一日游、短途游中，虛假合同依然存在，消費者往往難以鑒別。

河南一家旅行社導游徐薇介紹，出于惡性競爭的目的，一些旅行社確實可能私下里降低價格。例如，旅行社和游客商定好協(xié)議上簽訂云南游3200元，實際上游客只需要支付2500元。蒙在鼓里的游客感覺占了便宜，但他們不知道，旅行社承諾的旅游項目會因此變得沒有保障，只有實際行程發(fā)生后才會知道之前簽的是虛假合同。在旅游企業(yè)工作多年的黃齡說，“虛假合同”已經(jīng)成為行業(yè)內的潛規(guī)則。

北京大悅律師事務所合伙人郎克宇認為，虛假合同主要針對合法合同而言，即簽訂雙方明知合同書面意思并非真實意思的表達。但從法律角度來看，很難適用于低價游市場，因為是否虛假的標準都是主觀判斷，只有簽訂者雙方才知道是否為真實意思的表達。

“板子”打到游客身上屬監(jiān)管錯位

安徽省旅游局一名工作人員反映，由于旅游糾紛存在取證難等問題，監(jiān)管部門多選擇大事化小的方式，大大降低了法律的震懾作用。

山東大學管理學院教授王德剛表示，在抵制低價游和負團費的行為中，消費者確實有義務參與，但旅游部門是否有權力對消費者進行懲處需要考量。

多位專家表示，在很多低價游中，消費者的利益和人格尊嚴已經(jīng)受到嚴重損害，如果再追究其法律責任不合情理。

還有專家認為，在法律法規(guī)執(zhí)行不力的情形下，把“板子”打到游客身上，似乎有監(jiān)管錯位的傾向。

記者從河南、安徽、吉林等地旅游管理部門了解到，目前，對于參與“不合理低價游”和簽訂“虛假合同”的游客如何處理尚無具體辦法，需要等有關細則出臺后再作研究，對于未來實際執(zhí)行過程中游客的反應、接受程度等尚無法進行預測。