◎每經(jīng)記者 趙娜 張斯
呼之欲出的快遞包裹實名登記終于在全國范圍實施了。昨日（10月22日），公安部網(wǎng)站發(fā)布消息，中央綜治辦、公安部、工信部等15部門日前決定，從即日起到明年3月底，在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。
即日起，包括寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機安檢等安全管理制度都被推動落實。值得注意的是，此專項行動的出臺恰逢一年一度的消費盛宴——“雙十一”購物狂歡節(jié)前夕，各大電商早已經(jīng)摩拳擦掌，全力備戰(zhàn)?？爝f實名制專項行動的實施是否會對今年“雙十一”造成影響？
順豐方面在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此舉首先對穩(wěn)定加強社會安全，絕對有效，有防范意義，公司積極配合，并參與了部分地區(qū)測試。但服務(wù)效率和客戶體驗有下降。希望有更好的解決之道。
另有快遞行業(yè)人士對記者稱，上述舉措的執(zhí)行需要有法律依據(jù)和各環(huán)節(jié)人員的理解。企業(yè)一方也要考慮成本上漲問題。此外，如何避免如實名制過程中的個人信息泄露等問題，是執(zhí)行中需要注意的地方。
實際操作難度不小
10月22日，公安部部長郭聲琨主持召開電視電話會議，就開展專項行動、做好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作進行動員部署。其中最為外界關(guān)注的，是寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機安檢等安全管理制度的推動落實。
對于這次的專項要求，一位要求匿名的快遞公司人士對記者表示，舉措有其必要性，不管是政府管制還是從社會呼吁的層面看，都希望快遞實名制、安檢。實名制實際上也是問責(zé)制的一種倒逼手段，最終目的是保證寄遞快件的安全。對寄遞渠道的清理和嚴(yán)把關(guān)是非常必要和重要的。
其實快遞實名制在很長一段時間都近乎是“名存實亡”的制度，這當(dāng)中受到多種因素影響。
對于眼下要求“即日起”執(zhí)行，上述快遞公司人士認(rèn)為，此舉把落實這一事情的鋪墊和宣傳都給前置化了，實際即日起執(zhí)行和原來順慣下來的做法可能沒有太多改變，因為要想實現(xiàn)相關(guān)要求，前期環(huán)節(jié)都是不能少的。
該人士補充說，執(zhí)行方法如何能夠更切合實際并更有可行性，仍需要快遞企業(yè)和管理部門雙方共同探討和不斷摸索。
此外，針對行業(yè)如何同步執(zhí)行此舉措、是否有法律依據(jù)和運營成本等方面的影響，這位快遞公司人士接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時提出了幾點思考。首先，此前也曾要求實名收寄快遞，但是全部要求實名也出現(xiàn)一些問題，除了可能會對發(fā)件人造成一定麻煩，還有可能出現(xiàn)個人信息如身份證號的泄露。
其次，發(fā)件人、收件人以及承運人如何正確看待并配合這項工作，這是需要大力去做的一項工作。目前這一實名收寄快遞的社會氛圍有待培養(yǎng)，推行如果做不好會產(chǎn)生矛盾。而推動這項工作的法律依據(jù)，也需要管理部門給予關(guān)注。特別是快遞員是否有權(quán)查看寄件人身份證明，在立法上也存在爭議。一位快遞員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，以前他們也曾要求查看身份證明，但屢遭拒絕。
最后是經(jīng)濟行為，快遞企業(yè)的工作量無形中會增加很多，還會直接影響運營成本。快遞企業(yè)怎樣打消顧慮去消化這樣的成本，也需要摸索能達(dá)成一致的方法。
針對實名制是否存在“合法性風(fēng)險”，廣東省公安廳禁毒局局長鄧建偉表示，《身份證法》并不包括物流寄遞的情況，但也未規(guī)定坐飛機、住旅館等要出示身份證，但現(xiàn)在還是一樣要帶身份證才行；而且寄東西實際上是客戶與快遞公司簽訂的民事合同，所以要求客戶出示身份證以及驗視從法理上是說得通的。
對“雙十一”影響不大
去年的“雙十一”被稱為中國電商歷史上的又一個傳奇：阿里巴巴銷售總戰(zhàn)績571億元，創(chuàng)下了新的吉尼斯世界紀(jì)錄；而作為物流的最后一公里，210多萬人的快遞大軍則在隨后投遞了5.86億件包裹。
近日《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家郵政局獲悉，今年“雙十一”期間最高日處理量預(yù)計將突破1.4億件，包括郵政及快遞企業(yè)在內(nèi)的全行業(yè)快件業(yè)務(wù)量比去年同期增長四成以上。據(jù)了解，2015年二季度以來，全行業(yè)快件日均處理量達(dá)5300萬件。
一邊是各大電商花樣頻出的打折促銷；一邊是快遞行業(yè)的瘋狂派送?？爝f實名制專項行動的實施是否會對今年“雙十一”造成影響呢？
跨境電商觀察員徐鼎鑫對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，京浙滬這一帶電商有時一天出十幾萬單快遞，沒有時間去核實用戶信息，特別“雙十一”井噴期的時候。不過快遞實名制肯定是利大于弊的，如果能夠落實實施或許會影響效率，但不會造成太大影響。
多位業(yè)內(nèi)人士持同樣的觀點。“快遞實名制對正常電商交易不構(gòu)成影響。”電商分析人士王利陽對記者表示，主要還是對非電商的快遞業(yè)務(wù)影響較大，那些用戶快遞單的效率可能會下降一些。也就是用戶對用戶私人信件業(yè)務(wù)會有影響，檢驗會更加嚴(yán)格。
值得注意的是，近年來，情趣用品的網(wǎng)絡(luò)購買增長呈現(xiàn)加速度趨勢。一個最大的原因在于購買者匿名從網(wǎng)絡(luò)上購買感到安全和隱蔽。郵件快件X光機安檢等安全管理制度是否會對情趣電商等造成影響呢？
國內(nèi)最大的情趣用品電商春水堂CEO藺德剛在接受記者采訪時表示，情趣用品行業(yè)相對其他行業(yè)具有隱私的特性，私密性保護對消費需求的驅(qū)動在女性上體現(xiàn)得更加明顯。情趣用品在投遞的過程中，用戶在意的是快遞員是否知道包裹的內(nèi)容，因為只有快遞員與用戶直接發(fā)生關(guān)聯(lián)。
“以前所有的包裹也都是人工檢驗的，只是現(xiàn)在檢驗方法變了，但最終結(jié)果沒變化。春水堂一直對用戶的隱私做得很好，所有的包裹名稱都是禮品，所以快遞實名制并不會對情趣用品電商造成影響。”藺德剛表示。
將激活終端機市場
根據(jù)公安部等15部門要求，各地將全面強化寄遞物流安全規(guī)范管理，寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱、郵件快件X光機安檢等安全管理制度將被推動落實。這對快遞公司意味著什么？
2013年，馬云在接受央視采訪時表示，當(dāng)時全國快遞員工人數(shù)已達(dá)到200萬人。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前普通的終端機價格一般在2000元左右，但這類終端機無法讀取身份證信息。而據(jù)《南方都市報》報道，市場上能讀取身份證信息的終端設(shè)備價格在5000~10000元不等。此外，一臺X光安檢機價格更是在20萬元以上?？爝f公司如果要進行設(shè)備升級換代的話，成本壓力不小。
當(dāng)然，如果終端采集的制度被嚴(yán)格執(zhí)行的話，按一個終端機最低5000元、全國200萬快遞員工計算，加上X光安檢機，將形成一個超百億級的市場。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，之前進行快遞實名制試點的珠海市，也遇到了不少困難，除了終端設(shè)備價格高昂外，由于物流快遞行業(yè)競爭激烈，如果一家快遞公司不收寄，那么可能會將客戶“送”到競爭對手那里，這也就降低了快遞企業(yè)執(zhí)行實名制的意愿。目前，珠海的快遞員對于寄件人依然實行手寫登記，寄件人出示個人或者代寄者身份證由快遞員進行登記，并沒有實行終端機采集。
（每經(jīng)記者李卓對本文亦有貢獻）
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