購房者在購買房屋并辦理入住后，最關心的就是何時能取得房屋產(chǎn)權證書。只有房產(chǎn)證才能證明購房者是房屋的合法所有人，其權益才能受到法律的保護。而現(xiàn)實中，從入住到取得房產(chǎn)證，往往需要經(jīng)過很長時間，有的人一等就是好幾年，甚至十幾年……近日，記者對京城一些沒有房產(chǎn)證的房屋進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)已建成房屋無法辦理產(chǎn)權證的情況還真不少見。
“違建”遭遇“無本”尷尬
“2008年的時候，我從房東的兒子手里5萬塊錢買了這間房子，可到現(xiàn)在也沒有房本。”陳勇(化名)購買的房屋位于北京東城區(qū)的胡同里，房子的墻體是磚混結(jié)構(gòu)，房頂則是彩鋼。近日，記者見到他時，他仍然一肚子惱火：“當時是從房東兒子手里買的，因為他說房子遲早是他的，現(xiàn)在父母還健在不好過戶，讓我等時機。”
“想著5萬塊錢能在二環(huán)里買一間房子，我也沒有多說什么，簽了合同交了錢。”最近，陳勇聽說胡同里很多房子屬于“違建”，不僅不可能辦下來房本，還有可能會被拆除。聽到這些話的陳勇著了急，“房東的兒子說沒事，大家都這么住著。這么多年了，‘違建’太多也管不過來。”
雖說住著沒事，但是對于陳勇來說，沒有房產(chǎn)證就不能安心。“本來當時覺得撿了便宜，買個小屋子，以后孩子戶口可以落在這里，上這邊的小學。現(xiàn)在別說是落戶口了，房子是不是合法的都不知道，萬一哪天被拆掉也是有可能的。”
陳勇購買的那間小屋子的院子里，橫七豎八地坐落著很多房子，一些房子看起來整齊且明亮，但是仔細觀察就可以發(fā)現(xiàn)，這種房子很多是石棉瓦外墻。有些房主為了加固房子，在房子下面用磚和水泥加固。除此之外，記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，在北京市一些胡同里，有很多原本的四合院，都被人為地分割開來，把頂部的瓦片去掉，搭建成二層小樓。
一位業(yè)內(nèi)人士介紹說：“這種情況在北京的胡同里并不少見，由于北京市將內(nèi)城劃定為舊城保護范圍，一些人覺得拆遷無望，就將房子自行擴建。因為多是違建，所以房管局并不認可房屋的合法性，房本自然是辦不下來的。”
“五證”不全“房本”難產(chǎn)
辦不下“身份證”的房屋并非只有“違建”，大產(chǎn)權的商品房中，也有不少長期無法辦理房產(chǎn)證。
此前，北京市新建商品房由開發(fā)商辦理初始登記，然后再為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記。然而，一些開發(fā)商以房產(chǎn)證抵押在銀行、手續(xù)繁瑣等諸多理由，往往將轉(zhuǎn)移登記拖至最后辦理期限。不少購房者深受其苦。
為方便購房者及時拿到房產(chǎn)證，北京市出臺《北京市房屋登記工作規(guī)范(試行)》，規(guī)定從2014年7月1日起，購房者可以避開房產(chǎn)開發(fā)商代辦房產(chǎn)證這一環(huán)節(jié)，自行辦理預售商品房的房產(chǎn)證。盡管如此，一些購房者仍然遇到了異常繁雜的“五證”問題。
“五證”，即國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程開工證、建設用地規(guī)劃許可證和商品房銷售許可證。如果該“五證”中缺少任何一證，購房者在購買房子之后都不可能辦到產(chǎn)權證。
有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，為了加快施工進度，開發(fā)商“先上車，后補票”的情況并不少見。一般而言，開發(fā)商都會在后期補辦上相關許可手續(xù)。但有時因為更改規(guī)劃設計或者房屋性質(zhì)，開發(fā)商有可能拿不到“五證”。
在北京市南二環(huán)某小區(qū)購置了房屋的楊女士就遇到了這種情況。“這個房子是集資建房，開發(fā)商拖了很久才開始建房，中途還改變了原先的設計規(guī)劃。”楊女士說，“現(xiàn)在房子建起來了，可因為開發(fā)商手續(xù)不全，房本辦不下來。沒有房本，房子賣也賣不了，租也租不出去。相當不靠譜！”
“五證”之外，據(jù)記者了解，北京地區(qū)房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的情況大多出現(xiàn)在“央產(chǎn)房”和“軍產(chǎn)房”身上。由于歷史遺留問題，這類房屋通常無法正常出售。
房產(chǎn)證“難產(chǎn)”背后
記者采訪發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商“五證”不全是導致房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的主要原因。那么，開發(fā)商為何屢屢在“五證”面前磕磕絆絆呢？
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，房地產(chǎn)審批流程過長、手續(xù)復雜。一個房地產(chǎn)項目從立項、審批到銷售許可，其間涉及國土、規(guī)劃、消防、園林等20多個審批部門、40多項審批環(huán)節(jié)。繁瑣的審批拉長了建設周期，這間接導致房企、尤其是中小房企的資金壓力的加大。
為了緩解資金壓力，不少開發(fā)商便選擇在“五證”不全的情況下違規(guī)銷售。此前，有媒體報道，河北石家莊房地產(chǎn)市場上，違法項目比例高達93.8%。很大一部分已購住房拿不到房本的問題由此產(chǎn)生。
據(jù)記者了解，目前，我國各地對房地產(chǎn)行業(yè)的審批各有不同，但大多流程復雜、周期較長。在部分城市，從“五證”的第一個公章，到業(yè)主房產(chǎn)證最后一個公章，中間需要加蓋上百個公章，行政審批周期長達七八個月。
近年來，簡化建筑項目行政審批的呼聲漸高，全國多地也相繼推出簡政放權政策，優(yōu)化審批程序。為了促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展，各城市審批速度不斷刷新紀錄，從200多天縮短至60天，甚至10天。然而，“五證”環(huán)節(jié)手續(xù)辦理的簡化能否消除房產(chǎn)證“難產(chǎn)”亂象，還有待觀察。
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