專車司機收到的行政處罰決定書
廣州市交委執(zhí)法局披露兩宗非法營運群體性事件
10月21日，廣州市交委執(zhí)法局向羊城晚報記者透露，今年5月30日和6月10日廣州兩宗非法營運當(dāng)事人都被罰款10萬元。交通執(zhí)法部門表示，這依據(jù)的是《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條以及廣州市交通運輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)———即“引發(fā)群體性事件， 造成嚴(yán)重后果的，裁量情節(jié)屬于嚴(yán)重”，所以“對當(dāng)事司機做出嚴(yán)厲處理”。
羊城晚報記者此前現(xiàn)場采訪確認，兩名被罰款當(dāng)事人都是專車司機。廣州市交委執(zhí)法局表示，兩人均已到交通執(zhí)法部門接受處理。
文/圖 羊城晚報記者 馬化展 通訊員 交通宣
官方首次通報專車群體性事件
近日，網(wǎng)傳廣州出現(xiàn)一個被罰款10萬元的專車司機。在網(wǎng)上流傳的行政處罰決定書里，可看到落款單位為“交通行政執(zhí)法機關(guān)”，時間為“2015年9月14日”。該決定書提到，交通行政執(zhí)法機關(guān)于2015年6月10日，在廣州市水蔭路發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人崔某某駕駛粵A695MM小型轎車，在未取得客運經(jīng)營許可的情況下，擅自從事道路客運經(jīng)營行為。
10月21日，廣州市交委執(zhí)法局向記者透露，近期非法營運案例中，確有這一起事件。
廣州市交委執(zhí)法局表示，當(dāng)時該司機“不僅不配合執(zhí)法人員的檢查，還在現(xiàn)場鼓動附近其他司機和圍觀人員聚集，同時通過手機召集了幾十人圍堵執(zhí)法車輛，一度造成水蔭路交通嚴(yán)重堵塞，為避免現(xiàn)場失控，現(xiàn)場執(zhí)法人員立即向公安機關(guān)報案，司機短暫配合后，又突然在車輛行至廣州大道中南方報社對面馬路，繼續(xù)通過手機糾結(jié)人員前來鬧事，并再度造成廣州大道中交通癱瘓；現(xiàn)場圍觀人員則大肆推搡辱罵執(zhí)法人員，并將停在現(xiàn)場的執(zhí)法車輛輪胎放氣，給執(zhí)法人員帶來嚴(yán)重的身心傷害”。
而這也是廣州官方第一次通報6月初的該起專車群體性事件。
廣州市交委執(zhí)法局表示，該案件違法事實清楚，并引發(fā)群體性事件，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條和廣州市交通運輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)事司機做出罰款10萬元的行政處罰。
據(jù)悉，當(dāng)事人已到交通執(zhí)法部門接受處理。
按現(xiàn)有法規(guī)罰款上限為10萬元
廣州市交委執(zhí)法局還提到另一起于5月30日晚發(fā)生于番禺的群體性事件。市交委透露當(dāng)時的情況為：“聚眾鬧事從21時左右持續(xù)到凌晨2時，造成當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃蚝蜕鐣刃虻拈L時間混亂，多名聚集人員被公安部門帶回調(diào)查，其中葉某以涉嫌尋釁滋事被公安部門刑事拘留”。據(jù)透露，該起事件的司機也已到交通執(zhí)法部門接受處理，繳納罰款10萬元。
對于以上兩起事件的通報，廣州市交委執(zhí)法局并未提到“專車”字眼，但羊城晚報記者通過跟進采訪，確認當(dāng)事人皆為專車司機。
那么罰款依據(jù)具體是哪些法律法規(guī)條文？
記者查閱發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國道路運輸條例》第十條提到“從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十二條的表述與此相同，而相關(guān)行政處罰規(guī)定則是分別依據(jù)以上法律法規(guī)的第六十四條和八十四條，提到“違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
此外，正在征求社會意見的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》第四十條為：“違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或同時接入兩個及兩個以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款”。其意見反饋截止時間為2015年11月9日。
10萬元的罰款對普通專車司機來講意味著什么？他們支付得起嗎？相關(guān)專車公司對此有何說法？10月21日晚，羊城晚報記者分別聯(lián)系了兩起事件當(dāng)事司機所屬的專車平臺“優(yōu)步”與“滴滴”，兩家公司對接媒體的相關(guān)負責(zé)人都表示，目前還不了解詳情及未來舉措。
陳春鳴 畫
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廣交會首日“鬧大”
涉非法營運司機被拘留
近日，羊城晚報記者從廣州市交委執(zhí)法局獲悉，本屆廣交會首日自稱“有關(guān)系，就是要把事情鬧大”的非法營運司機，已被公安機關(guān)以妨礙公務(wù)罪拘留5日。
10月15日，市交委執(zhí)法局聯(lián)合海珠交通執(zhí)法分局在琶洲展館周邊開展廣交會首日巡查整治。15時左右，執(zhí)法人員在新港東路琶洲展館6號門處，查處涉嫌非法營運的粵A7UX××別克小轎車。羊城晚報記者當(dāng)時在現(xiàn)場向執(zhí)法人員了解到，被查時車上有5名乘客，計劃前往環(huán)市路的正佳公寓，約定車費為80元，與司機商議到達后再支付。經(jīng)執(zhí)法人員進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該司機便是車主。
不過在對車輛進行暫扣過程中，該車司機卻突然沖向駕駛座，企圖鉆回車內(nèi)阻撓拖車作業(yè)，并不斷撥打電話，揚言要把事情鬧大?，F(xiàn)場執(zhí)法人員見狀撥打電話報警，而該名司機在公安到達現(xiàn)場后，還阻撓拖車。僵持時間長達2個小時。在多次溝通無果、勸說無效的情況下，公安部門合力將其制服，并以妨礙公務(wù)罪為由對其做出拘留5日的處罰。（馬化展）
10月21日，廣州市交委執(zhí)法局向羊城晚報記者透露，今年5月30日和6月10日廣州兩宗非法營運當(dāng)事人都被罰款10萬元。交通執(zhí)法部門表示，這依據(jù)的是《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條以及廣州市交通運輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)——即“引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，裁量情節(jié)屬于嚴(yán)重”，所以“對當(dāng)事司機做出嚴(yán)厲處理”。
羊城晚報記者此前現(xiàn)場采訪確認，兩名被罰款當(dāng)事人都是專車司機。廣州市交委執(zhí)法局表示，兩人均已到交通執(zhí)法部門接受處理。
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