但在采訪中,多位新型墻材企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者提供了企業(yè)經(jīng)審批的合法手續(xù)。以滑縣興達(dá)新型建材廠和滑縣小鋪鄉(xiāng)照喜新型墻體材料廠為例,兩家企業(yè)均有河南省發(fā)改委2008年、2009年相繼核準(zhǔn)的建設(shè)批文,滑縣國土局核發(fā)的土地使用證,其他環(huán)保、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)完備。尤其是滑縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每季度抽檢的產(chǎn)品報(bào)告顯示,這兩家企業(yè)生產(chǎn)的磚符合新型墻材標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)予市場流通。
滑縣小鋪鄉(xiāng)照喜新型墻體材料廠法人代表武照喜告訴記者,一年檢驗(yàn)4次,一季度一次。從這個(gè)廠里拿點(diǎn)磚,人家技術(shù)監(jiān)督局都檢查合格了,都有合格證。從建窯到現(xiàn)在每年的合格證都有,不合格人家不讓生產(chǎn)。
多位建材廠負(fù)責(zé)人說,縣政府的強(qiáng)拆讓企業(yè)陷入絕路。而強(qiáng)拆前,沒有任何通知,更沒有任何法律程序?;h小鋪鄉(xiāng)建新建材廠法人代表攸青田說,強(qiáng)拆幾乎是一夜之間的事。
攸青田介紹稱,副鄉(xiāng)長帶隊(duì),后頭鏟車過去,派出所跟著,2個(gè)小時(shí)全部推完。不解釋,自己推都不行。事先沒有通知,不是光他這,全滑縣都沒有。
既然是合法企業(yè),并且生產(chǎn)的產(chǎn)品是國家鼓勵(lì)推廣生產(chǎn)的新型墻材,為何會(huì)被強(qiáng)拆呢?滑縣新型墻材改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦新華表示,這無法解釋。 多位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,政府給出的強(qiáng)拆理由是批建不一,按照發(fā)改委的批復(fù),這些企業(yè)應(yīng)該建隧道窯,但他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建成了輪窯,但縣里一直都知道這種現(xiàn)狀。
在今年1月強(qiáng)拆風(fēng)暴中,滑縣拆掉了27家墻材企業(yè),保留了8家建隧道窯的墻材企業(yè)。并在今年6月,出臺(tái)《滑縣新型墻體企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)管理辦法》,其中規(guī)定,所有新建墻材企業(yè)固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到3000萬元以上,要先期打入指定賬戶1000萬元建設(shè)保證資金,最低建設(shè)3條生產(chǎn)線,年產(chǎn)不低于1.8億塊磚的生產(chǎn)量,縣里給了15個(gè)新建指標(biāo)。但這一新政并未征求當(dāng)?shù)貕Σ男袠I(yè)意見。
當(dāng)?shù)囟辔粔Σ钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示,這并不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際。河南省住建廳墻改處副處長康增斌說,省里并沒有設(shè)定如此高的企業(yè)門檻,都有一個(gè)逐步改造升級(jí)的過程。
河南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事崔向前也表示,這種做法明顯違法。如果是一個(gè)不合法的企業(yè),可以取締。但人家從頭到腳,都是合法成立的。給他下行政處罰決定書也行,下告知書也行,提醒它整改或處罰都行。對(duì)政府來說,這是一種非常懶惰的辦法,太粗暴了。
記者多次聯(lián)系滑縣縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,想進(jìn)一步了解強(qiáng)拆背后的初衷、監(jiān)管的難處,以及強(qiáng)拆前是否做到了必要的行政告知,均未得到積極回應(yīng)。有關(guān)事情進(jìn)展,中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。
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