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資料圖。中新社發(fā) 陳暢 攝

中新網(wǎng)10月15日電 教育部今日舉行發(fā)布會介紹教育扶貧全覆蓋政策有關(guān)情況，截至2015年6月，中央和地方已累計安排資金1443億元，全國超過1/3的縣實施了營養(yǎng)改善計劃，惠及3210萬農(nóng)村學生。

十八大以來，教育部全面落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，采取超常規(guī)政策舉措，精準聚焦貧困地區(qū)的每一所學校、每一名教師、每一個孩子，啟動實施教育扶貧全覆蓋行動，先后組織實施了20項教育惠民政策措施，實現(xiàn)了貧困地區(qū)義務教育普及、學?；A設施建設、學生資助體系、教師隊伍建設、民族教育發(fā)展、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋，為2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)同步建成小康社會奠定堅實基礎。

這20項全覆蓋教育扶貧政策中，既有貧困地區(qū)教育發(fā)展總體部署，也有具體支持項目。既有面向?qū)W生的舉措，也有服務于教師的政策。既有普通教育，也有職業(yè)技術(shù)教育。既有面向11個連片特困地區(qū)的，也有專門針對新疆南疆四地州、西藏、四省藏區(qū)的特殊政策。既有改善基礎設施條件的，也有提高學生身體素質(zhì)的。通過教育扶貧全覆蓋行動的實施，努力辦好貧困地區(qū)每一所學校，遍及每一名教師，培養(yǎng)好每一名孩子。

這20項全覆蓋政策分別是：

一、學前教育三年行動計劃。 從2011年以來，已經(jīng)連續(xù)實施兩期，中央財政已投入700多億元，支持貧困地區(qū)學前教育發(fā)展。截至2014年底，中西部地區(qū)幼兒園數(shù)量比2009年增長77%，是東部地區(qū)增速的四倍；中西部地區(qū)在園幼兒數(shù)量比2009年增長65%，是東部地區(qū)增速的兩倍。貧困地區(qū)適齡幼兒接受學前教育權(quán)利得到了更好的保障。

二、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。 2013年開始實施，力爭用5年時間使貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學?；巨k學條件基本達標。截至目前，中央財政安排補助資金640億元，帶動地方財政投入800多億元，惠及3000多萬農(nóng)村貧困學生。

三、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。 自2011年，國家按照每生每天3元(2014年11月提高到4元)標準為片區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。截至2015年6月，中央和地方已累計安排資金1443億元，全國超過1/3的縣實施了營養(yǎng)改善計劃，惠及3210萬農(nóng)村學生。監(jiān)測表明，貧困地區(qū)6-15歲男、女生各年齡段平均身高、體重、平均成績都有不同程度提高。

四、學前教育資助政策。 從2011年起，地方政府對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財政予以獎補。2014年，各級政府資助幼兒382萬人，資助資金51億元。

五、義務教育“兩免一補”(免學雜費、免教科書費、寄宿生生活補助)。 城鄉(xiāng)義務教育階段所有學生已免除學雜費。對義務教育階段所有農(nóng)村學生和城市低保家庭學生免費提供教科書，對農(nóng)村學生免費配發(fā)漢語字典。對義務教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活補助，中西部地區(qū)補助標準為小學生每生每天4元、初中生5元。

六、普通高中學生資助政策。 從2010年起國家實施普通高中國家助學金政策，用于資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學生，平均資助標準為每生每年2000元，資助面約為20%，2014年495萬學生享受資助。

七、中等職業(yè)教育免學費、補助生活費政策。 從2012年秋季學期起，按照每生每年2000元的標準對中等職業(yè)學校全日制正式學籍在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費，并給予全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生每生每年2000元的國家助學金資助。這一政策已對連片特困地區(qū)農(nóng)村學生實現(xiàn)了100%全覆蓋。

八、高等教育學生資助政策。 目前，高等教育階段已經(jīng)建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免、“綠色通道”等多種方式并舉的資助體系。

九、西藏15年免費教育和新疆南疆四地州14年免費教育。 西藏實現(xiàn)了15年免費教育，“三包”政策(包吃、包住、包學習費用)覆蓋了從學前至高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女，年受益學生達52.5萬人，資助金額達15億元。新疆南疆四地州實現(xiàn)了14年免費教育，覆蓋了學前兩年教育、義務教育和高中階段教育，年受益人數(shù)190萬人，資助金額超過50億元。

十、教育援藏、援疆政策。 教育部召開了四次全國教育援藏工作會議，組織17個省市實施了教育援藏項目148個，投入資金5.95億元，用于學校基礎設施建設、教師交流培訓、貧困生資助等。教育援疆工作以雙語教育和中等職業(yè)教育為重點，到2014年19個援疆省市實施教育項目386項，投入資金85億元，培訓各級各類教師14萬人次，派出支教教師3000余人。

十一、新疆與內(nèi)地省市中小學“千校手拉手”活動。 在新疆和援疆省市各民族學生中廣泛開展“心連心手拉手”活動，新疆1584所中小學校與援疆省市中小學建立了“手拉手”關(guān)系，結(jié)對學生146.8萬人；疆內(nèi)1200余所學校之間也建立了“手拉手”關(guān)系。

十二、四川藏區(qū)“9+3”免費教育計劃。 從2009年，四川組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中職學校免費接受3年中等職業(yè)教育，每年1萬人左右，每生每年7000多元。已惠及藏區(qū)學生近5萬人，其中87%以上來自農(nóng)牧民家庭，學生初次就業(yè)率均達到98%以上。

十三、內(nèi)地民族班政策。 內(nèi)地西藏班已辦班30年，累計招收初中生4.64萬人、高中生3.45萬人、中職生0.84萬人，為西藏培養(yǎng)了數(shù)以萬計的各級各類人才。內(nèi)地新疆班已辦班15年，累計招生高中生7.1萬人、中職生1.02萬人，為新疆培養(yǎng)輸送高校畢業(yè)生1.3萬人。

十四、少數(shù)民族預科班和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃。 少數(shù)民族預科班自1980年舉辦，到2014年，累計培養(yǎng)少數(shù)民族學生40萬余人，被譽為“造就少數(shù)民族專門人才的金色橋梁”。少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃2006年實施，截至2014年，累計為培養(yǎng)高層次骨干人才近2.7萬人，緩解了西部民族地區(qū)人才嚴重匱乏的狀況。

十五、職業(yè)教育團隊式對口支援。 2012年，東部地區(qū)10個職業(yè)教育集團與滇西10市州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對口幫扶滇西職業(yè)學校發(fā)展，并協(xié)助對口合作市州制訂重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、打造高端技術(shù)技能人才隊伍等。2014年，建立17個東中部職教集團與西藏和四省藏區(qū)17個地州的職業(yè)教育對口幫扶機制。

十六、面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃。 自2012年起，在普通高校招生計劃中專門安排本科一批為主的招生計劃，面向貧困地區(qū)實行定向招生。到2015年，招生規(guī)模從1萬名擴大到5萬名，實施區(qū)域從680個連片特困縣擴大至包括國貧縣在內(nèi)的832個貧困縣，招生高校覆蓋所有“211工程”學校和中央部屬高校。專項計劃共錄取學生18.3萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)近兩年連續(xù)增長10%以上。

十七、對新疆、西藏高校開展團隊式對口支援。 2010年教育部正式啟動了高校團隊式對口支援工作，共成立了42所高校參加的6支對口支援團隊，支援新疆大學、石河子大學、塔里木大學、西藏大學、西藏民族學院和西藏藏醫(yī)學院。

十八、直屬高校定點扶貧。 由44所科研實力最強、以理工科院校為主的直屬高校承擔44個國家扶貧開發(fā)重點縣的定點扶貧任務，統(tǒng)一納入新十年定點扶貧工作體系中。經(jīng)過近3年的努力，探索出教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧等高校精準扶貧模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，各校已累計投入資金和物資折合5.3億余元。

十九、《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》。 這個規(guī)劃是在習近平總書記的親自關(guān)懷下，9個部門共同編制的?！兑?guī)劃》將680個連片特困縣從出生開始到義務教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童作為實施范圍，重點圍繞健康、教育兩個核心領(lǐng)域，加快實現(xiàn)從家庭到學校、從政府到社會對兒童關(guān)愛的全覆蓋，確保貧困地區(qū)的孩子生得好、長得好、學得好，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)。

二十、《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015－2020年)》。 這是一項惠及廣大鄉(xiāng)村教師、億萬鄉(xiāng)村孩子的民心工程，通過拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等關(guān)鍵舉措，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

在做好這20項政策的基礎上，教育部將于10月17日下午3點在連片特困地區(qū)省市同步舉辦教育扶貧全覆蓋行動啟動儀式，將從學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學生七個層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系，全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學校、每一位教師、每一名學生及每一個建檔立卡家庭，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。