由于不滿游客消費低，云南一女導游大發(fā)雷霆，辱罵游客。“五一”小長假期間，這起事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議，有關(guān)部門迅速跟進。然而，真相隨后浮出水面，游客以1元報團參加雙飛購物游，卻不履行合同，抵制進店，才引發(fā)導游開罵……眼下事件雖已平息，但公眾對“低價游”陷阱仍較多抱怨。即使今年新《旅游法》出臺，也未能杜絕這種現(xiàn)象。問題到底出在哪了？
昆明、普洱、西雙版納雙飛6日游，這一引發(fā)上述導游罵人事件的旅游產(chǎn)品的價格低到讓人難以置信。一位旅游業(yè)內(nèi)人士告訴記者，1元明顯低于成本，違反了新《旅游法》中對旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的規(guī)定。組織這一旅游團的旅行社，無疑要承擔首要責任。
旅行社“零團費”、“超低價團”早已有之，近年線上旅游商的低價牌打得更甚，比如“1元門票”、“9元游”等。低價團是怎么來的？一般來說，旅行社能夠拿出比市場價格低得多的旅游產(chǎn)品，主要有三種情況。
一是通過與景區(qū)、交通、酒店簽訂協(xié)議，類似于團購模式，以協(xié)議價組合成低價產(chǎn)品；二是尾單產(chǎn)品，往往出現(xiàn)在專列、包機旅游產(chǎn)品中，旅行社承包了整個線路，在最后時刻往往會以極低價格推出剩余席位，以挽回損失。這兩種低價游都是正常、無害的。
有害的是第三種情況，被業(yè)內(nèi)稱為“賭團”。旅行社以超低價攬客，再將游客“販賣”給導游，導游不但沒有帶團津貼，反而要支付給旅行社“人頭費”，只有通過賺取購物和自費項目的回扣來收回成本。若遇到豪爽購物的游客，導游賭團算是贏了；若遇到不肯購物的游客，賭團就有可能輸?shù)?，難免氣急敗壞。
目前，有關(guān)部門已開始集中整治不合理低價旅游產(chǎn)品。但新《旅游法》對“不合理的低價”界定模糊，難以評定，更缺乏相關(guān)監(jiān)管與仲裁機構(gòu)來認定。專家建議，盡快出臺對不合理低價等概念界定的細則，以規(guī)范旅游合同，讓旅游法規(guī)相關(guān)規(guī)定落地，這才是解決問題的根本。
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