十二屆全國人大常委會第十四次會議24日在京閉幕。會議表決通過了修訂后的食品安全法、廣告法。會議還表決通過了關(guān)于修改港口法等七部法律的決定、關(guān)于修改電力法等六部法律的決定、關(guān)于修改義務(wù)教育法等五部法律的決定等。
新食品安全法
違法使用劇毒農(nóng)藥增加行拘處罰
國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材介紹，修改后的食品安全法對違法行為的查處上做了較大改革，首先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪的話，才由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。
針對有些違法者“怕關(guān)不怕罰”的情況，新法對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加了行政拘留的處罰。
新法增加規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進行標(biāo)示的，沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。
新食品安全法將于2015年10月1日起施行。
新廣告法
虛假廣告代言人要擔(dān)責(zé)
新廣告法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者，將于2015年9月1日起施行。
針對保健養(yǎng)生領(lǐng)域亂象，新廣告法明確，保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
新廣告法提出，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
新廣告法明確了無論是廣告主、廣告經(jīng)營者還是發(fā)布者、代言人，只要和虛假廣告沾上邊，就要承擔(dān)責(zé)任。其中，新廣告法規(guī)定：廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
授權(quán)
北京試點人民陪審員制度
第十二屆全國人大常委會第十四次會議授權(quán)最高人民法院在北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西10個?。▍^(qū)、市），各選5個法院開展人民陪審員制度改革試點工作。
上述地區(qū)將對人民陪審員選任條件、選任程序、參審范圍、參審機制、參審職權(quán)、退出和懲戒機制、履職保障制度等方面進行改革。
試點地區(qū)暫時調(diào)整適用《中華人民共和國人民法院組織法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》的部分規(guī)定。
據(jù)悉，試點期限為2年，自試點辦法印發(fā)之日起算。由最高人民法院對試點工作進行組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
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