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北京晨報(bào)訊（記者 姜樊）呼吁已久的銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)終于來(lái)了。昨日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，并將從今年6月1日起實(shí)施。未來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)上，或?qū)⒊霈F(xiàn)多家類似于現(xiàn)在銀聯(lián)的卡組織。

按照規(guī)定，無(wú)論是銀行還是第三方支付機(jī)構(gòu)，只要符合條件的都可以申請(qǐng)成為類似于銀聯(lián)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)；與此同時(shí)，萬(wàn)事達(dá)、VISA、JCB等國(guó)際卡組織也將可以正式進(jìn)軍中國(guó)銀行卡市場(chǎng)。

目前，中國(guó)本土的銀行卡組織僅有銀聯(lián)一家。同時(shí)扮演著裁判員和運(yùn)動(dòng)員雙重身份的中國(guó)銀聯(lián)，一直成為業(yè)界詬病的話題。不僅如此，按照WTO的裁定，中國(guó)應(yīng)該在2015年8月29日前開(kāi)放外國(guó)外卡組織進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。去年10月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就已經(jīng)決定“放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)”，但細(xì)則昨日才面世。

放開(kāi)準(zhǔn)入，并不代表任何企業(yè)都可以進(jìn)入。按照《決定》，申請(qǐng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不低于10億元人民幣；且提出申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上，連續(xù)盈利3年以上，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄等6條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而申請(qǐng)之后，新的卡組織還要經(jīng)過(guò)籌備審查合格后，才能開(kāi)業(yè)。

“有實(shí)力的機(jī)構(gòu)才能進(jìn)入。”不過(guò)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向北京晨報(bào)記者表示，短期內(nèi)，銀聯(lián)的優(yōu)勢(shì)地位仍將持續(xù)。根據(jù)《決定》給出的時(shí)間表，新的銀行卡清算機(jī)構(gòu)最快兩年才能成立。

■問(wèn)答

放開(kāi)準(zhǔn)入對(duì)老百姓有什么影響？

郭田勇表示，放開(kāi)準(zhǔn)入不僅對(duì)銀聯(lián)的沖擊較大，也將倒逼整個(gè)清算行業(yè)的發(fā)展，百姓和商戶從中都能獲得好處。“卡組織多了，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激烈起來(lái)。提高清算效率和服務(wù)水平，都將成為這些卡組織競(jìng)爭(zhēng)的核心實(shí)力。”

業(yè)內(nèi)人士指出，充分競(jìng)爭(zhēng)下，消費(fèi)者在刷卡消費(fèi)時(shí)不僅可有多種選擇，也可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)率的下降而最終受益。比如一直被詬病太貴的餐飲行業(yè)刷卡費(fèi)率，就可能因?yàn)榭ńM織之間的競(jìng)爭(zhēng)而下降。

下一個(gè)“銀聯(lián)”會(huì)是誰(shuí)？

“從現(xiàn)在給出的準(zhǔn)入條件看，下一個(gè)中國(guó)本土卡組織可能出現(xiàn)在大型銀行或者是大型互聯(lián)網(wǎng)金融公司中。”郭田勇向北京晨報(bào)記者表示。

在國(guó)內(nèi)，雖然沒(méi)有任何一家第三方支付機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行公開(kāi)表達(dá)過(guò)有成立卡組織的意圖，但這并不妨礙各方積極行動(dòng)，此前業(yè)內(nèi)對(duì)下一家卡組織的預(yù)測(cè)，聚焦在阿里巴巴和工行身上。

昨日阿里巴巴未對(duì)是否要做卡組織進(jìn)行回應(yīng)，僅表示“正在研究相關(guān)文件”。北京晨報(bào)記者 姜樊