銀行卡清算市場(chǎng)放開(kāi)

新機(jī)構(gòu)成立最快需要兩年 銀聯(lián)或?qū)⒏鎰e獨(dú)大時(shí)代
昨日,國(guó)務(wù)院決定對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入管理,自6月1日起實(shí)施。從事銀行卡清算業(yè)務(wù)需依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。申請(qǐng)成為銀行卡清算的機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本不低于10億元人民幣。境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)主體提供銀行卡清算服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)。
分析認(rèn)為,銀行卡清算市場(chǎng)放開(kāi),意味著銀聯(lián)不再一家獨(dú)大,將正面迎接來(lái)自VISA、萬(wàn)事達(dá)等國(guó)際卡組織以及以支付寶為代表的第三方支付公司的挑戰(zhàn)。但按照相關(guān)規(guī)定,成立新的銀行卡清算機(jī)構(gòu)最快需要兩年。
6月1日起施行
昨日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(國(guó)發(fā)[2015]22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱為《決定》),規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,該規(guī)定從2015年6月1日起施行。
國(guó)務(wù)院要求,在中國(guó)境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù),必須依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,成為專門(mén)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的,注冊(cè)資本不低于10億元人民幣。
《決定》還對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的主要出資人也提出了一系列具體要求,包括單人持股20%或多人合計(jì)持股25%,單一出資人總資產(chǎn)大于20億元人民幣或凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣,從事銀行、支付或清算業(yè)務(wù)5年以上,其他持股超過(guò)10%的出資人凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣等。
有關(guān)部門(mén)方面表示,相關(guān)文件為框架性文件,后續(xù)還將會(huì)有相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。
未來(lái)將現(xiàn)多品牌競(jìng)爭(zhēng)
事實(shí)上,早在去年10月,就有消息稱,進(jìn)一步放開(kāi)和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng),提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。
中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上表示,自2002年成立以來(lái),中國(guó)銀聯(lián)建立了銀聯(lián)卡清算標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)則和交易處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)設(shè)銀行卡清算品牌,促進(jìn)了中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
上述負(fù)責(zé)人稱,中國(guó)銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下,依法合規(guī)開(kāi)展平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“符合條件的企業(yè)法人可依程序申請(qǐng)成為專門(mén)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),境外機(jī)構(gòu)也可通過(guò)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)參與我國(guó)人民幣的銀行卡清算市場(chǎng),有助于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成多個(gè)銀行卡品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化格局。”
申辦須完成多項(xiàng)程序
根據(jù)《決定》,央行在征求銀監(jiān)會(huì)同意后,自受理之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)籌備的決定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自獲準(zhǔn)籌備之日起1年內(nèi)完成籌備工作,籌備期間不得從事銀行卡清算業(yè)務(wù)?;I備工作完成后,再向央行提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),央行在征求銀監(jiān)會(huì)同意后,自受理之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的決定,批準(zhǔn)則頒發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。獲得許可證后,申請(qǐng)人須在6個(gè)月內(nèi)正式開(kāi)辦銀行卡清算業(yè)務(wù)。
行業(yè)將迎來(lái)挑戰(zhàn)
分析指出,此前,內(nèi)地的銀行卡清算機(jī)構(gòu)僅銀聯(lián)“一家獨(dú)大”,未來(lái)這個(gè)行業(yè)將放開(kāi),將正面迎接來(lái)自VISA、萬(wàn)事達(dá)等國(guó)際卡組織以及以支付寶為代表的第三方支付公司的挑戰(zhàn)。對(duì)此,中國(guó)銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)銀聯(lián)支持并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入的決定。
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