國(guó)土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》，要求各地加快推進(jìn)，確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作。國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人表示，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實(shí)施。
上述負(fù)責(zé)人表示，3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施以來取得諸多進(jìn)展：全國(guó)27個(gè)省份完成省級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，10個(gè)地區(qū)已經(jīng)開始頒發(fā)統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，相關(guān)配套依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實(shí)施，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
“但不容樂觀的是，從全國(guó)來看，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，已成為當(dāng)前制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、制約《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙。”該負(fù)責(zé)人說，截至今年3月底的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。
該負(fù)責(zé)人指出，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地登記，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵。各地不能停留在成立聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組層面，要實(shí)實(shí)在在地整合統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)。如果市縣級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合不到位，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒有實(shí)施主體，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》就無(wú)法全面落實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這項(xiàng)國(guó)家重大改革任務(wù)在市縣層面就無(wú)法具體實(shí)施。
《意見》要求，充分認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的重要性和緊迫性，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，確保今年內(nèi)整合完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)工作。(張達(dá))
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