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近日，清華大學(xué)、北京大學(xué)等多所重點(diǎn)高校相繼公布了針對(duì)農(nóng)村學(xué)子的高校專項(xiàng)招生計(jì)劃，各名校針對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)子推出多項(xiàng)錄取優(yōu)惠政策，釋放了盡可能縮小農(nóng)村地區(qū)與城市之間的教育差距、以阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞這一信號(hào)。此項(xiàng)“善意的制度”是否有望打破近年“寒門難出貴子”的論斷？如何將農(nóng)村學(xué)子單獨(dú)招生計(jì)劃落實(shí)好、把教育資源公平的天平擺放好？帶著這些問(wèn)題，記者走向高校尋找答案。

多高校實(shí)施農(nóng)村專項(xiàng)招生 為寒門學(xué)子“開小灶”

今年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2015年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生工作的通知》，規(guī)定今年將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃三大專項(xiàng)計(jì)劃，以暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)渠道。近日，清華、北大、北師、北航等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校紛紛公布針對(duì)農(nóng)村考生的招生計(jì)劃，錄取優(yōu)惠由降30分到降至一本線錄取不等，清華大學(xué)最高可以降60分錄取。

盡管各校報(bào)名條件和錄取辦法不盡相同，但釋放的信號(hào)是一致的：即通過(guò)降分特招的方式，盡可能縮小農(nóng)村地區(qū)與城市之間的教育差距，提升農(nóng)村學(xué)子上名校的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，為了讓更多“寒門”學(xué)子能享受到更多名校教育資源，我國(guó)重點(diǎn)高校不斷加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村中學(xué)的支持。以清華大學(xué)為例，自2011年實(shí)施“自強(qiáng)計(jì)劃”起，三年來(lái)有累計(jì)超過(guò)1000所縣級(jí)及以下的中學(xué)向清華大學(xué)提出申請(qǐng)，被清華錄取的115名“自強(qiáng)計(jì)劃”考生來(lái)自105所中學(xué)。

在各高校新鮮出爐的招生計(jì)劃中，都對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)子開放了多類別專業(yè)，優(yōu)惠分值上也頗為“慷慨”，部分名校還稱將對(duì)入選學(xué)子加強(qiáng)后期培養(yǎng)，給予系列優(yōu)惠政策。

以清華大學(xué)為例，報(bào)考清華“自強(qiáng)計(jì)劃”的考生可選擇7個(gè)專業(yè)類別共26個(gè)專業(yè)，其優(yōu)惠分值不低于30分，最高可降分60分錄取。學(xué)校不僅會(huì)在選拔時(shí)為困難考生提供經(jīng)濟(jì)資助，減輕求學(xué)負(fù)擔(dān)，還將在錄取后為其提供勤工助學(xué)崗位，安排學(xué)習(xí)發(fā)展指導(dǎo)，并配備優(yōu)秀校友作為個(gè)人導(dǎo)師。

清華大學(xué)招辦主任于世潔表示，“自強(qiáng)計(jì)劃”實(shí)施三年來(lái)，為國(guó)家選拔了一批自強(qiáng)不息、德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)、勤奮上進(jìn)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生，事實(shí)證明，自強(qiáng)計(jì)劃招錄的農(nóng)村學(xué)子在進(jìn)入清華后，迅速融入了大學(xué)生活，在提升學(xué)習(xí)水平和綜合素質(zhì)的同時(shí)，還以吃苦耐勞和自強(qiáng)不息的精神品質(zhì)影響著身邊同學(xué)。

寒門學(xué)子自薦上名校 “制度善意”是否可靠？

“名校教育”一直是一種稀缺的社會(huì)資源，當(dāng)稀缺資源有意向弱勢(shì)群體傾斜時(shí)，其體現(xiàn)出的阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞的“制度善意”無(wú)疑值得肯定，然而政策落實(shí)是否可靠還面臨諸多考驗(yàn)。

值得注意的是，今年的高校專項(xiàng)計(jì)劃中，清華、北大等多校取消了往年“由所在中學(xué)推薦”的規(guī)定，表示凡是符合計(jì)劃條件的農(nóng)村考生均可通過(guò)自薦形式報(bào)名參考。至于計(jì)劃條件的要求，教育部今年明確提出，要在甄別農(nóng)村學(xué)子時(shí)“嚴(yán)格報(bào)名條件”，并強(qiáng)調(diào)，“申請(qǐng)考生及其父母或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地須在本省(區(qū)、市)實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村，本人須具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍和當(dāng)?shù)馗咧羞B續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀、符合當(dāng)年統(tǒng)一高考報(bào)名條件”，方可報(bào)考任何與農(nóng)村學(xué)子優(yōu)惠招考政策相關(guān)的計(jì)劃。

同時(shí)，多個(gè)重點(diǎn)高校的招生簡(jiǎn)章中也對(duì)考生及父母的戶籍、考生學(xué)籍等均作出嚴(yán)格限制。于世潔透露，生源地將對(duì)考生戶籍、學(xué)籍等進(jìn)行資格審核，對(duì)于通過(guò)生源地資格審核的考生，清華將組織專家組從學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、自強(qiáng)精神、突出事跡及高中階段全過(guò)程表現(xiàn)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)審。初評(píng)通過(guò)方可參加后續(xù)測(cè)試。

然而，就多年以來(lái)高招政策呈現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，再好的政策也難免出現(xiàn)鉆空子、權(quán)力尋租的情況，很難做到令行禁止。為農(nóng)村學(xué)子單列的、不低于各校本科招生規(guī)模的2%的政策紅包，能否令信息不對(duì)稱的農(nóng)村學(xué)生順利領(lǐng)到？不少教育專家表示尚存疑問(wèn)。

如此前有媒體曝出，自多個(gè)高校實(shí)施針對(duì)農(nóng)村學(xué)子的專項(xiàng)招生計(jì)劃以來(lái)，由于對(duì)“農(nóng)村學(xué)子”的認(rèn)定條件把關(guān)不嚴(yán)、審核監(jiān)察不力，部分地區(qū)曾出現(xiàn)政策執(zhí)行走樣現(xiàn)象，甚至有基層官員子女讀書不去省城去農(nóng)村，與農(nóng)村學(xué)子爭(zhēng)奪農(nóng)村專項(xiàng)招生政策優(yōu)惠。

記者在采訪時(shí)還了解到，目前在一些西部省份的農(nóng)村，“上學(xué)堂不如打工仔”的說(shuō)法依舊盛行，甚至有家長(zhǎng)專門給老師包紅包，請(qǐng)求老師批準(zhǔn)孩子的“打工假條”。

不難發(fā)現(xiàn)，具體招生計(jì)劃的資格認(rèn)定、政策普及、求學(xué)觀念、監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題依舊是關(guān)系到“寒門能否入名校”的幾大關(guān)卡。

如何擊破“腐敗點(diǎn)” 將“善意的制度”落實(shí)好？

教育公平的核心是資源公平，對(duì)寒門子弟實(shí)行專項(xiàng)招生確實(shí)是公正的趨向、是教育公平制度的“善意補(bǔ)丁”。重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源一直呈下降趨勢(shì)、農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)百姓的公平焦慮增強(qiáng)、整個(gè)社會(huì)階層間的流動(dòng)放緩，在這樣的時(shí)代背景下，關(guān)乎教育公平的善意制度如何落實(shí)是我國(guó)教育界當(dāng)前亟待解決的重要課題。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，行政力量對(duì)專業(yè)化招生的過(guò)度干預(yù)并未緩解高考招生工作的不公平，反而使得“腐敗點(diǎn)”多年來(lái)難被攻破。保送、加分、比賽等高考政策疊加優(yōu)越家庭的優(yōu)勢(shì)就是一個(gè)例證，因此單獨(dú)招生引發(fā)的教育新腐敗并不是杞人憂天。

解決教育不公平的辦法是承認(rèn)差距并逐步縮小差距。教育部國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任劉承波等專家認(rèn)為，教育公平的達(dá)成并非一蹴而就。單獨(dú)招生計(jì)劃解不解渴是一個(gè)問(wèn)題，政策落實(shí)能否到位又是另一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)針對(duì)貧困地區(qū)、農(nóng)村學(xué)子的單獨(dú)招生、定向招生可以一定程度上改善重點(diǎn)高校的生源格局，但未必對(duì)縮小區(qū)域間教育差異起到顯著影響。對(duì)資格認(rèn)定審核的收緊、對(duì)錄取流程實(shí)行多方廣泛監(jiān)督、引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制確保招錄公正等舉措應(yīng)堅(jiān)定不移地落實(shí)。

此外，對(duì)于“入名校”與“出貴子”間的關(guān)系，儲(chǔ)朝暉表示，進(jìn)什么樣的學(xué)校對(duì)一個(gè)人的短期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生明顯影響，對(duì)一個(gè)人終身發(fā)展水平的功能差異并不顯著。根據(jù)心理學(xué)家的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，后天習(xí)得的影響僅占38%左右，因此并不能斷言，農(nóng)村或貧困區(qū)縣多出幾個(gè)名校生是確保其成才、保障教育公平、更大程度貢獻(xiàn)社會(huì)的充分條件。(記者 張漫子)