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國務院教育督導委員會辦公室日前印發(fā)《國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測方案》，決定在全國開展義務教育質(zhì)量監(jiān)測工作，這標志著我國義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度的建立。

據(jù)了解，這項有著“中國的PISA”之稱的國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測將在今年六月啟動。為什么要開展這項監(jiān)測？監(jiān)測的學科領域和主要內(nèi)容是什么？會不會增加學生負擔？它與中、高考等考試又有什么不同？記者就此進行了采訪。

對癥下藥，提升質(zhì)量

“長期以來，由于缺乏準確反映義務教育質(zhì)量狀況的客觀數(shù)據(jù)，我們既不能全面客觀地對義務教育質(zhì)量做出評價，也不能有效診斷存在的問題及其根源，單純以成績和升學率為標準來評價學校教育教學質(zhì)量的現(xiàn)象一直存在。為此，亟須建立國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，開展義務教育質(zhì)量監(jiān)測，通過準確掌握教育現(xiàn)狀，找準問題分析原因，對癥下藥，提出改進學校教育教學的科學對策，促進學生全面發(fā)展，提升義務教育質(zhì)量。”教育部督導辦主任何秀超開宗明義。

縱觀當前國際教育發(fā)展趨勢，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家都在積極推進學生學業(yè)成就調(diào)查，開展基礎教育質(zhì)量監(jiān)測，建立獨立的測評體系，并積極利用監(jiān)測結(jié)果對基礎教育改革和宏觀管理進行指導。

倡導科學、全面的教育質(zhì)量觀

中國的義務教育質(zhì)量監(jiān)測與我國公眾已熟知的PISA有什么不同？

“國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測的開展是以PISA(國際學生測評項目)、TIMSS(數(shù)學和科學學習趨勢國際測評項目)等國際大型學生測評項目的經(jīng)驗為基礎，所研發(fā)的學科監(jiān)測工具吸收了國際相關標準化工具研制的測量學技術，同時也具有良好的本土化特征。”西南大學原副校長宋乃慶向記者解釋。

例如，監(jiān)測工具堅持能力導向，強調(diào)綜合運用和問題解決能力，體現(xiàn)學科素養(yǎng)的養(yǎng)成，關注對學生認知過程的考查，弱化對書寫準確性、計算速度、識記能力等的過分追求；監(jiān)測工具編制考慮了不同地域?qū)W生在文化、習俗、地理環(huán)境、教學材料、學習條件等方面存在的巨大差異，力求體現(xiàn)公平性原則；監(jiān)測工具難度恰當，題目類型分布廣泛，能對不同層次學生的知識和能力水平進行監(jiān)測。

又如，監(jiān)測采用了在國際學生測評中被廣泛使用的“矩陣設計”“錨題等值”技術，將所有測試題目平均分散于若干個題本，每個學生只需完成其中一個題本即可。監(jiān)測結(jié)束后，相關專家通過等值技術的運用，使得完成不同題本的成績具有可比性，這就使得我們既能在整體上了解學生對課程標準的達成度，又解決了學生的測試負擔問題。而且，這一等值技術還能使得同一學科在不同年度測試的成績具有可比性，從而使我們能夠通過監(jiān)測數(shù)據(jù)跟蹤到國家教育質(zhì)量的進展與變化。

特別值得一提的是，監(jiān)測從一開始就明確了“倡導科學、全面的教育質(zhì)量觀”的目標。測試科目除了語文、數(shù)學、科學以外，還包括體育、藝術、德育；測試過程中除了要求學生完成相關學科的測試卷或現(xiàn)場操作以外，還對學生、教師、校長進行相關的背景信息調(diào)查，以了解學生的情感態(tài)度、學習時間投入、學習習慣與方法以及學校教育教學過程中的各種問題。這對教育教學改革實踐有重要導向作用，也意味著教育質(zhì)量監(jiān)測是推動考試評價制度改革，實施素質(zhì)教育，更新教育觀念的重大突破口。

不對學生和學校排隊，不與升學掛鉤

《方案》明確了質(zhì)量監(jiān)測主要著眼于客觀反映教育質(zhì)量現(xiàn)狀，推動教育教學工作的改進，而不以甄別與選拔學生為目的，與中考、高考等傳統(tǒng)選拔性考試有根本區(qū)別。

何秀超分析指出：一是測試目的不同。質(zhì)量監(jiān)測側(cè)重于診斷、指導和改進，而中、高考主要目的是選拔和甄別。二是實施方式不同。質(zhì)量監(jiān)測側(cè)重于了解掌握區(qū)域和群體的教育質(zhì)量，主要通過抽取樣本的方式實現(xiàn)，不對學校、學生個體進行評價和排隊，而中、高考則對所有學生進行統(tǒng)一測試，并對學生個體進行評價和排名。三是測查內(nèi)容不完全相同。質(zhì)量監(jiān)測不僅對學生學科領域的知識和能力進行考查，也對影響學生學習和身心發(fā)展的相關因素進行問卷調(diào)查，而中、高考主要對學生學科知識的掌握情況進行考查。四是結(jié)果使用不同。質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果主要服務于教育決策、改進教育教學，不對學生和學校進行排隊，監(jiān)測結(jié)果不與升學掛鉤，而中、高考的結(jié)果主要供升學參考。

-延伸閱讀

教育質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容

語文重點測查語文基礎、文本閱讀、書面表達，識別與推論、整合與解釋、評價與鑒賞，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

數(shù)學重點測查數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率，知識的了解、理解和運用，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

科學重點測查生命科學、物質(zhì)科學、地球與宇宙，知識的了解、理解和運用，科學問題的探究、解釋、解決，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

體育重點測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，興趣與態(tài)度，健康、睡眠和鍛煉習慣等狀況。

藝術重點測查對藝術作品表現(xiàn)形式、民族藝術作品特點、中外藝術作品表達主題和情感的了解、理解，對民族藝術的興趣、喜愛，以及藝術活動的參與等。

德育重點測查學生對社會主義核心價值觀以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，對日常生活中道德行為規(guī)范的掌握，對基本國情、地理常識、歷史常識、安全常識和法律常識等的了解，對與他人、與社會、與自然關系的認識。

此外，還將調(diào)查相關影響因素，包括學生因素(如學生情感態(tài)度、學習時間投入等)、家庭因素(如家庭經(jīng)濟狀況等)、學校因素(如學校資源與條件、教師教學方式等)和區(qū)域因素(如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域教育管理等)。(本報記者 靳曉燕）