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中新網(wǎng)南京4月15日電 (記者申冉)“新常態(tài)下，要為江蘇經(jīng)濟鳳凰涅槃插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，構筑起新的競爭優(yōu)勢。”隨著國務院“中國制造2025”規(guī)劃的出臺在即，全國各省市紛紛提前制定各自規(guī)劃方案，力求第一時間對接中央整體規(guī)劃。

作為經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省的江蘇省，14日召集全省各市黨政領導，召開轉型升級大會，為該省“點對點”對接“中國制造2025”、打造江蘇制造業(yè)“升級版”做戰(zhàn)略部署。

在14日舉行的江蘇省深入實施轉型升級工程推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階工作電視電話會議上，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng)新科技”、“質(zhì)量效益”、“做精做優(yōu)”、“服務型經(jīng)濟”……等關鍵詞成為“升級版江蘇制造”的未來定位，為江蘇未來經(jīng)濟發(fā)展重添“新動力”和“新優(yōu)勢”。

據(jù)報道，江蘇省委書記羅志軍在這次全省動員大會上再以“加減乘除四則算法”論江蘇的經(jīng)濟發(fā)展轉型升級重點：加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點；減法就是淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能；乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新；除法就是提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

對江蘇此輪轉型升級工程的這些新特點，南京大學長三角發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、長江學者特聘教授劉志彪認為，“以江蘇制造業(yè)大省、經(jīng)濟大省的地位和現(xiàn)狀，在全國經(jīng)濟轉型升級的大背景下，頗具典型性。”

“目前這種增長進入中高速軌道的‘新常態(tài)’下，加快轉型升級、提升實體經(jīng)濟競爭力確是經(jīng)濟政策要達到的首要目標。”劉志彪坦言，過去各省市的轉型升級往往流于形式，成為口號，或簡單地增加研究開發(fā)投入，或單純地推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，或采取“騰籠換鳥”等手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。

劉志彪注意到，江蘇此輪轉型升級已經(jīng)提到“提高生產(chǎn)率”的重要性，“以‘提高生產(chǎn)率’為導向的經(jīng)濟轉型升級，既包含吸引要素流入高端服務業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間資源配置的優(yōu)化；當然也包括在制造業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)本地化升級、存量調(diào)整升級和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術改造升級等。”

“江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)底子厚，是當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，不是隨便說放棄就放棄的。”劉志彪強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉向中高端不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正是要強調(diào)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，“產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的低端還是高端，不是用名稱來區(qū)分的，而是以生產(chǎn)率為標準。生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)就是中高端產(chǎn)業(yè)。”

如何讓制造業(yè)這根江蘇經(jīng)濟的“中流砥柱”及時“鳥槍換炮”，在江蘇省剛剛出臺的《中國制造2025江蘇行動計劃綱要》(下文簡稱《綱要》)中亦重點提到，根據(jù)《綱要》，江蘇省將在未來10年重點突破的15個領域，重點落實的8項任務和8大工程，推動制造業(yè)向中高端邁進；并以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為切入點，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點，以突破關鍵核心技術和推進智能制造為主攻方向，立足市場需求，強化工業(yè)基礎，推進集成應用，提升制造水平。

而據(jù)此前媒體報道，己通過國務院常務會議審議的“中國制造2025”，將在本月內(nèi)正式發(fā)布。該《規(guī)劃》提出了9大任務、10大重點領域和5項重大工程。其中，9大任務包括提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力等；十大重點領域包括為新一代信息通信技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、生物醫(yī)藥等；五項重點工程包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造等。

記者注意到，此次江蘇出臺的《綱要》與“中國制造2025”規(guī)劃幾乎“點對點”對接，也已成為江蘇省內(nèi)各市經(jīng)濟轉型升級工程的“行動指南”。

羅志軍也在動員大會上也強調(diào)：要根據(jù)該《綱要》，該省各市各部門抓住創(chuàng)新驅動這個根本，把自主創(chuàng)新作為“關鍵一招”、最大“絕招”，提高制造業(yè)核心競爭力。突出先導性和支柱性，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；開展大規(guī)模技術改造，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；沉下心來，專注產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設；順應現(xiàn)代制造業(yè)大勢，推進精益制造、智能制造、綠色制造；以全球化視野，加快培育國際化優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

劉志彪告訴記者，“這份《綱要》顯示出，在新形勢下，江蘇制造業(yè)的轉型升級，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率；就是抓住新技術革命的風口，培育和發(fā)展江蘇未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”

“過去江蘇是‘中國制造’的大工廠，未來江蘇要成為‘中國創(chuàng)造’的實驗室，在這個轉變過程中，一個重要的中間步驟就就是通過提高勞動生產(chǎn)率、提高技術含量把現(xiàn)階段的‘合格制造’變成‘優(yōu)質(zhì)制造’、‘精品制造’”，劉志彪認為，通過政府的政策導向和市場的培育引導，通過技術改造為企業(yè)生產(chǎn)率的上升騰出空間，讓原有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在“鳳凰涅槃”之后，重新生出生產(chǎn)率更高的、經(jīng)過新技術或新模式或新管理改造過的新產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就地升級，正是此輪中國制造業(yè)轉型升級中值得關注的新型“騰籠換鳥”。(完)