原標(biāo)題：26家“摘星”酒店多數(shù)在運(yùn)營(yíng)
11日上午，東莞市旅游局局長(zhǎng)林儒森帶隊(duì)做客東莞陽(yáng)光網(wǎng)“陽(yáng)光熱線”直播節(jié)目，回應(yīng)了市民關(guān)注的星級(jí)酒店減少、本地旅游資源開發(fā)以及旅游中的維權(quán)等有關(guān)問題。
“摘星”酒店大部分未倒閉
“最近東莞的星級(jí)酒店少了20多家，這是怎么回事？”市民李先生向市旅游局的負(fù)責(zé)人提問。
市旅游局副局長(zhǎng)曾玉如回應(yīng)，目前東莞的星級(jí)酒店有63家，其中五星級(jí)21家，四星級(jí)19家，三星級(jí)有18家，二星級(jí)有5家。“在2014年的星級(jí)復(fù)核工作中，有26家酒店被取消了星級(jí)，這些被取消星級(jí)的酒店大部分仍在正常經(jīng)營(yíng)，并非像外面所說的已倒閉。”
曾玉如解釋，根據(jù)我國(guó)頒布的關(guān)于星級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)分和劃定的新標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)體系做了重大調(diào)整，強(qiáng)調(diào)了一些必備項(xiàng)目的不可或缺性，強(qiáng)調(diào)了在星評(píng)工作中一票否決的效率。
“比如三星級(jí)以上酒店要有電源插座等必備項(xiàng)目，五星級(jí)酒店必備項(xiàng)目要有84條熱線，這個(gè)要求比以前嚴(yán)格了很多。”曾玉如說，酒店如果必備項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，將被取消星級(jí)。“星級(jí)取消了，并不意味著酒店服務(wù)就降低了，也不意味著酒店就倒閉了。很多酒店的經(jīng)營(yíng)狀況還是很不錯(cuò)的，都在正常經(jīng)營(yíng)。”
據(jù)介紹，按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每一年都有星級(jí)復(fù)核工作，每年都有一些不達(dá)標(biāo)的酒店被取消星級(jí)。2014年?yáng)|莞接受復(fù)核的酒店相對(duì)比較多，因此取消的也相對(duì)多。“我們按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，3年要進(jìn)行評(píng)定性符合，每年要進(jìn)行年度符合，非常嚴(yán)格。”
星級(jí)酒店減少并非東莞特有
曾玉如還說，隨著形勢(shì)的發(fā)展，很多酒店的用途發(fā)生了改變，有的進(jìn)行裝修改造，導(dǎo)致有些酒店主動(dòng)放棄了星級(jí)評(píng)定。還有一些酒店，比如石龍的西湖酒店就改造成了房地產(chǎn)；常平的一家四星級(jí)酒店，現(xiàn)在擴(kuò)建了，準(zhǔn)備升級(jí)為五星級(jí)酒店，那么按照這個(gè)要求先取消四星級(jí)，再申請(qǐng)五星級(jí)。由于2014年需要復(fù)核的酒店比較多，相對(duì)被取消星級(jí)的酒店也比較多。
“需要說明的是，東莞星級(jí)酒店減少并不是我們特有的現(xiàn)象。”曾玉如說，根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《中國(guó)星級(jí)飯店行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)星級(jí)酒店從2009年最高峰的1.4萬(wàn)多家，下降到2013年的13000多家，減少了3000多家。而我國(guó)的星級(jí)酒店行業(yè)結(jié)構(gòu)也從傳統(tǒng)的金字塔型向橄欖型發(fā)展，三星至五星酒店的數(shù)量在不斷攀升。一星級(jí)和二星級(jí)的比例不斷下降。目前，東莞取消的星級(jí)酒店以一星級(jí)至三星級(jí)的低星級(jí)酒店為主。
曾玉如說，星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，東莞的酒店業(yè)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備，得到了國(guó)家認(rèn)可，“我們?cè)诰频陿I(yè)上保持全國(guó)前列，商務(wù)型的酒店也是很有前景的。”
東莞將力推“十大游”
在提問中，市民也很關(guān)注東莞本土旅游發(fā)展。市民梁小姐認(rèn)為，東莞有很多景點(diǎn)，但是沒有像廣州長(zhǎng)隆、深圳華僑城這種大型的旅游項(xiàng)目，“能否考慮建設(shè)類似的旅游項(xiàng)目？”而何小姐向市旅游局提問：“人們對(duì)東莞旅游的認(rèn)知度不高，旅游局怎么處理？”
對(duì)此，東莞市旅游局局長(zhǎng)林儒森回應(yīng)，現(xiàn)在東莞的品牌旅游項(xiàng)目不多，但東莞市政府在最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》中有明確規(guī)定，“未來東莞將加快建設(shè)大型旅游項(xiàng)目，但這個(gè)涉及到土地、環(huán)保等問題，我們也會(huì)研究。”
林儒森說，在未來一段時(shí)間內(nèi)，市旅游局將通過串點(diǎn)成線的方式將分散的旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步挖掘東莞的旅游資源。比如統(tǒng)籌茶山南社、牛過蓢古村落和石排塘尾古村落打造古村落歷史文化旅游區(qū)；統(tǒng)籌鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、古戰(zhàn)場(chǎng)、炮臺(tái)、銷煙池、虎門大橋等資源，打造近代史品牌項(xiàng)目。
據(jù)悉，為了提高國(guó)內(nèi)外游客對(duì)東莞旅游的認(rèn)知度，旅游局依托網(wǎng)站、報(bào)紙、高鐵廣告等傳統(tǒng)媒體宣傳平臺(tái)和微博、微信、APP等新媒體宣傳平臺(tái)，全方位宣傳東莞“十大游”資源；在旅游展會(huì)上向國(guó)內(nèi)外旅行商、游客發(fā)放系列旅游宣傳資料，對(duì)“十大游”進(jìn)行宣傳推介。
林儒森說，旅游局將深挖“十大游”的內(nèi)涵，強(qiáng)化線路的整合，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，致力推進(jìn)“十大游”。一是以“中國(guó)旅游日”為平臺(tái)，開展節(jié)慶賽事營(yíng)銷，大力推廣東莞“十大游”；二是制定《東莞市工業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，精心打造一批工業(yè)游、會(huì)展游示范點(diǎn)；三是以《水鄉(xiāng)旅游規(guī)劃》為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)一批文化休閑街區(qū)、民居民俗、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，發(fā)展嶺南特色“水鄉(xiāng)游”；四是以“蘇迪曼杯”為契機(jī)，結(jié)合每年的CBA聯(lián)賽及申辦男籃世界杯，大力發(fā)展“體育游”；五是開展新的宣傳方式，以“漫游東莞”為亮點(diǎn)，策劃東莞旅游報(bào)刊專題，圍繞“十大游”策劃系列專題加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取不斷有新的成效。
旅途權(quán)益受損需保留證據(jù)
“我在旅游過程中與旅行社發(fā)生糾紛后，是當(dāng)時(shí)與旅行社交涉還是回來后再交涉？我在旅游時(shí)，旅行社提出了要去一個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，但是在簽訂合同的時(shí)候沒有表明。”市民王小姐提問。
對(duì)此，市旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)何肖樂回應(yīng)，根據(jù)《旅游法》第35條規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。”他建議可以雙方進(jìn)行協(xié)商、通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果不行的話可以進(jìn)行仲裁或訴訟。
“如果在旅途中，你可以與全陪或者領(lǐng)隊(duì)，與地接社溝通看能否解決，如果他們對(duì)你的意見或者建議不予與理睬的話，你應(yīng)該收集證據(jù)，在行程結(jié)束后，向旅游部門進(jìn)行投訴，通過法律途徑進(jìn)行訴訟。”何肖樂說。
他說，條件允許的情況下，當(dāng)時(shí)可以向旅行社要求補(bǔ)救措施，接受旅行社的合理補(bǔ)救措施。回來后，可以向旅游監(jiān)督所進(jìn)行投訴。在投訴過程中需要提供兩個(gè)方面的資料，一是客觀、真實(shí)地陳述所投訴的事件內(nèi)容，時(shí)間要盡量詳細(xì)、具體；二是能夠提供真實(shí)有效的證據(jù)包括與旅行社簽訂的有關(guān)協(xié)議約定（合同、行程、發(fā)票，以及與旅行社簽訂的各種有效憑證和材料）、旅游中受到事實(shí)侵害的憑證，提供旅行社與實(shí)際不相符的證據(jù)，比如票據(jù)、門票、購(gòu)物發(fā)票等。（記者/龔名揚(yáng)）
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