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官員呼吁設住房銀行 專家說這個行

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2015年04月08日 21:15  來源:

自房地產(chǎn)一系列新政出臺后,樓市政策動向又開始被高度關注。

近日,一則關于住建部官員圍繞住房銀行的表述受到熱議。住建部住房公積金監(jiān)管司司長張其光、處長崔勇撰文稱,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,關鍵是增加住房消費需求。以住房公積金制度為基礎,設立政策性住宅金融機構(或可定名為國家住房銀行),是增加住房消費需求的有效措施,應抓緊組織實施。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,此類住房銀行的改革,本質(zhì)上是用商業(yè)化的模式來促使公積金資源的運作。由于目前各地都有住房公積金管理部門,所以未來此類部門成為商業(yè)機構網(wǎng)點的難度并不大。

設住房銀行條件成熟

上述撰文指出,今年,我國房地產(chǎn)市場進入深度調(diào)整時期。與2008年和2011年那兩輪調(diào)整不同,這輪調(diào)整是在沒有行政干預情況下的市場自行校正。由此判斷,我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)發(fā)生結構性變化,從供給約束轉(zhuǎn)化為需求約束。

基于對樓市的這個大判斷,文章指出,如不能有效增加住房需求,房地產(chǎn)下行趨勢將難以遏制。加快改革住房公積金制度,將各地住房公積金管理中心整合為國家住房銀行,向繳存住房公積金職工提供低息住房貸款,增加中低收入家庭住房消費需求。

文章還列舉數(shù)據(jù)稱,目前,設立國家住房銀行條件已基本成熟。一是改革依據(jù)充分;二是資金規(guī)模巨大。截至去年底,全國住房公積金3.7萬億元,住房維修資金約5000億元;三是已有人員和機構。目前,全國共有管理中心342個,業(yè)務網(wǎng)點2651個,從業(yè)人員3.8萬人。

全國住房公積金貸款風險準備金已接近800億元,其中500多億元為超額撥備,可轉(zhuǎn)化為住房銀行資本金。

符合公積金改革思路

嚴躍進分析說,如果國家版住房銀行真能推出,本質(zhì)上符合目前住房公積金的改革思路。過去住房公積金制度之所以出現(xiàn)效率低下的原因,和整個組織架構是有關系的。“比如說,住房公積金的資金管理權在其手中,但是資金又如同銀行儲蓄一樣放置在商業(yè)銀行中,最后會導致對于此類資金的運作缺乏專業(yè)度。”嚴躍進說。

住建部部長陳政高近期也強調(diào),要提高資金使用效率,發(fā)揮住房公積金的潛力。希望各地更好地發(fā)揮主動性,采取多種措施,用好用足住房公積金。要進一步降低門檻,增加公積金貸款額度,簡化手續(xù),建立方便快捷的業(yè)務流程,縮短辦理時限。

陳還表示,各地要進一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施,使住房公積金在支持居民基本住房需求、改善民生方面發(fā)揮更大作用。

涉房融資成發(fā)展關鍵

住房銀行對購房者的直接利好就是使用公積金購房更加便捷,從新一輪政策來看,放寬公積金貸款限制也是關鍵點之一。

目前供需兩端對于涉房資金成本都很敏感,且都有欲求不滿的現(xiàn)象。根據(jù)融360數(shù)據(jù),北京目前有25家銀行提供二套房貸款業(yè)務,大多宣布執(zhí)行二套房貸款新政,即首付最低四成。不過在利率方面,仍未有銀行松動。

而房企資金鏈問題則更應引起關注。據(jù)Wind資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年75家上市房企總資產(chǎn)增加了3821億元,負債合計增加了2877.89億元。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,一部分資信不太好、貸款受限的中小企業(yè),由于難以獲得銀行貸款,這些房企在2015年或?qū)⒚媾R被銀行等金融機構“鎖房”的風險,如果這些房企無法及時化解這樣的危機,屆時,仍然會面臨資金斷鏈的市場風險。

中國指數(shù)研究院發(fā)布的“2015中國房地產(chǎn)百強企業(yè)研究報告”則稱,房地產(chǎn)基金是未來房地產(chǎn)金融創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力。比如光大安石投資成功開辟了地產(chǎn)基金與開發(fā)企業(yè)合作創(chuàng)新之道,并形成了資產(chǎn)證券化、境內(nèi)外資本市場合作、輕資產(chǎn)服務、產(chǎn)融結合拿地等多條創(chuàng)新產(chǎn)品線。

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