委員呼吁：應(yīng)建市場準(zhǔn)入制度
教輔出版物不合格率高達(dá)41%？《十萬個為什么》怎么有上千個版本？“草臺班”“釣魚”譯介出版物資金換來“虛假政績”……書，是精神的食糧，可是從童書到教輔材料再到對外交流的譯介出版物，都被全國政協(xié)委員挑出了毛病。委員們?yōu)閳D書行業(yè)健康發(fā)展出謀劃策。
教輔資料存在三宗罪
質(zhì)量參差不齊誤導(dǎo)人、過多過濫學(xué)生負(fù)擔(dān)大、發(fā)行潛規(guī)則成利益鏈……民進海南省委主委、海南省科技廳廳長史貽云提案直指教輔材料三宗罪，呼吁教輔資料建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，要像管理教材出版那樣管理教輔資料的出版和發(fā)行，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。
教輔三宗罪
質(zhì)量參差不齊誤導(dǎo)人 進入市場的門檻很低
某些出版商覺得有利可圖就賣書號，教輔資料東拼西湊、盜版抄襲、舊書翻新、網(wǎng)上摘錄……據(jù)報載，湖北省新聞出版局隨機抽查了21種省內(nèi)教輔出版物和30種外省教輔出版物，其中不合格率高達(dá)41%。書中的錯誤有時會使學(xué)生盲目輕信，誤導(dǎo)學(xué)生，從而造成不可低估的危害。
過多過濫學(xué)生負(fù)擔(dān)大
每一學(xué)科都配有教輔資料，每周要完成教輔作業(yè)量顯然很大，有些學(xué)生基礎(chǔ)薄弱根本無法解答，做作業(yè)變成抄答案，被教輔資料所綁架。
發(fā)行潛規(guī)則成利益鏈
各路教輔資料供應(yīng)商為了搶占銷售渠道和份額，處心積慮通過各種辦法打通某些教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或科任教師的關(guān)系，把教輔銷售到學(xué)生手中。教輔發(fā)行中的“潛規(guī)則”，已經(jīng)形成了一系列環(huán)節(jié)的利益鏈。
史貽云建議教輔資料應(yīng)建市場準(zhǔn)入制度。教輔資料審批機構(gòu)通過調(diào)研，出臺相關(guān)行業(yè)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，對教輔資料建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，教育行政部門和出版監(jiān)管部門要像管理教材出版那樣管理教輔資料的出版和發(fā)行，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。搭建一個集輔導(dǎo)資料編寫、出版、發(fā)行、使用、指導(dǎo)、管理等于一體的平臺，讓輔導(dǎo)資料實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。嚴(yán)格推行教輔資料征訂“陽光工程”，加強對教輔資料的價格管理，嚴(yán)查學(xué)校訂購過程中的腐敗行為。
全國政協(xié)委員、民進湖北省委專職副主委唐瑾關(guān)注的是少兒出版物結(jié)構(gòu)不合理的問題。她說，通過市場調(diào)研等發(fā)現(xiàn)，少兒出版產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象是當(dāng)前少兒出版中的主要問題，主要有4種表現(xiàn)形式。
童書四問題
跟風(fēng)模仿多 原創(chuàng)作品少
比如《十萬個為什么》，全國有1000多個版本，國內(nèi)外已過版權(quán)期限的兒童文學(xué)名著或作品幾乎每個少兒出版公司都爭相出版，僅《安徒生童話》就有不同出版社出版的349個版本。
引進品種多 國內(nèi)開發(fā)少
從國外引進版權(quán)的少兒圖書成了一些少兒出版公司的主打產(chǎn)品，有的少兒出版公司幾乎所有圖書選題都來自引進版權(quán)。
平庸質(zhì)劣書多 優(yōu)質(zhì)精品書少
少兒圖書市場呈現(xiàn)出的魚龍混雜現(xiàn)象比成人圖書市場更為嚴(yán)重，較為典型的是講冒險、怪異、妖魔鬼怪、隨意編造的童書較多。
精裝、豪華包裝套書多 簡裝、大眾化單本書少
在全國少兒讀物訂貨會上，新書品種多為十幾冊甚至幾十冊的叢書、套書，占比在各少兒出版公司新書總數(shù)的90%以上。少兒圖書幾乎不做黑白印刷，平裝書偏少。
唐瑾建議，應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)、合理調(diào)控我國本土原創(chuàng)少兒圖書選題與引進版童書選題的比例。給予出版文化企業(yè)政策優(yōu)惠，開發(fā)適合中國少兒喜愛的有創(chuàng)意的原創(chuàng)圖書選題力度，堅持少兒圖書題材本土化原則。要組織、建立童書作者、插圖畫家、兒童文學(xué)教師和少兒作品翻譯工作者4支隊伍，這是提高少兒出版質(zhì)量、做好未來少兒出版工作的重要保障。少兒出版公司要著眼于童書未來出版，將少兒出版的兒童性、純真性、文學(xué)性，兒童的閱讀感受、心理特征以及閱讀習(xí)慣引導(dǎo)與培養(yǎng)等相融合，建立少兒出版新平臺。
草臺班“釣魚” 損失的不僅是金錢
全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席陳建功關(guān)注的是中國圖書走出去。他說，近年來我國對外文化交流如出版物的譯介等存在“虛假政績”的問題，不僅造成資金的損失，也極有可能損害中國的文化形象。
“我已經(jīng)從國外漢學(xué)研究者那里聽到反映，國內(nèi)某些出版企業(yè)和國外的‘草臺班’出版機構(gòu)聯(lián)手‘釣魚’的現(xiàn)象是存在的。某海外出版社出版的某位中國著名作家的《文集》，對譯本毫不負(fù)責(zé)，以文理不通低劣不堪的譯文聊以復(fù)命，給原著乃至中國當(dāng)代文學(xué)，都造成了不良影響。”陳建功說，政府出資扶持譯介的出版物，應(yīng)注重其文化品位，對那些能展示中華文明精神、藝術(shù)境界，具有經(jīng)典和傳承價值的作品多關(guān)注，而以“商業(yè)營銷”為目標(biāo)之作品應(yīng)置之于商業(yè)環(huán)境去競爭。
“不應(yīng)只憑與國外某公司的‘合同’就給予翻譯、出版資金的支持。避免虛假申報、騙領(lǐng)資金的現(xiàn)象出現(xiàn)。譯介和出版扶持若無制度制約，很容易陷入‘虛假政績’的誤區(qū)。”陳建功建議有關(guān)部門進一步完善“項目論證”制度和“項目驗收”制度，如對譯作的資金支持實行“分期給付”，對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”譯作予以獎勵等等，凡弄虛作假者應(yīng)予曝光，這也應(yīng)算是對學(xué)術(shù)環(huán)境的凈化。(本報記者 孫穎)
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